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文化艺术中央运营治理方案
文化艺术中央运营治理方案
文化艺术中央运营治理建议意见
潍坊市文化艺术中央建筑面积3143万讹其中地上1686万nf地下
1457万讹由5个组团11个单体工程组成是为市民提供文化休闲娱乐提
升市民文化素质的平台表达潍坊文化建设的窗口文化艺术中央各建筑群
体串联互通设备关联共用难以分割治理各场馆以公益事业为主公共空间
占比大商业布局需社会效益与经济效益兼顾业态品位要求高根据文化艺
术中央整体功能和公益性特点建议其运营治理思路确定为坚持政府主导
市场运作一体运营科学治理持续开展的理念以实现社会公益减少政府投
入为目标对整个中央实行集约化运作创新经营统一治理科学考核实现资
源共享和效益最大化打造潍坊新地标使之开展成为文化底蕴丰厚艺术气
息浓郁的城市会客厅根据这一思路对其治理模式和商业运营提出如下建
议方案供参考
一场馆运营治理方案
根据文化艺术中央工程特点提出3套运营治理建议方案
方案1彻底整合一体运作集中治理
一治理体制1设立治理机构建议设立文化艺术中央治理委员会以下
简称委员会由规划艺术馆图书馆科技馆青少年宫文化宫运营公司等单位
组成委员会主任由市级领导兼任委员会下设办公室为市政
府直属正县级机构文化艺术中央资产划归委员会委员会为业主单位建议
市委市政府对委员会的治理职能权限人员编制治理经费等进行核定赋予
委员会独立的治理权和经营权保证艺术中央平安有序运行办公室在委员
会领导下具体负责文化艺术中央各个场馆的治理运行
承当具体事务组织推进文化艺术中央公益事业和商业持续高效开展2
整合资源改革治理架构建议文化艺术中央各个场馆由委员会统一管理运
行入驻单位纳入委员会统管体制上与原主管部门脱钩原有单位如图书馆
青少年宫文化宫等和新成立及拟成立单位如规划馆科技馆等其职能资产
编制经费一并划归委员会由委员会负责治理实施一口对外原主管部门根
据责任仍然对口负责业务指导原有经费渠道继续执行3定岗核员优化组
合原有人员进行改革身份待遇不变控人控编逐年递减是否上岗由委员会
根据运营治理需求制定意见报批实施不足人员和专业技术人员面向社会
公开招聘
二运营治理模式总体思路是统一资源创新模式彻底整合一口对外集
约治理1分类推进原单位职能统一划转委员会进行整合由委员会重新确
定其新的职能如图书馆由委员会制定其经营目标包括社会公益目标和经
济目标打造现代化的图书馆治理模式可由潍坊市图书馆与潍坊学院图书
馆共同经营专业联合资源共享人员可充分借助大学生志愿者力量打破固
有的治理模式借鉴商业书城运营理念和经验开放办馆集聚人气科技馆城
市规划馆青少年宫文化宫也要创新治理模式如文化宫青少年宫委员会可
对场馆经营模式和业态公益和效益目标等公开实行社会招标择优合作或
者采取多种经营方式而不仅限于由原有入驻单位治理实现公益性与效益
性有机结合科技馆可与规模较大效益较好的企业合作经营实行冠名权或
者其他方式以减少政府的投入2一体化运作各个场馆的所有对外活动由
委员会统一实施包括各类培训经营广告以及公益性活动创办文化艺术中
央网站刊物整合组建文化艺术中央演艺团队培训学校打造文化艺术中央
时尚文化品牌3为各个场馆配套效劳的功能空间如会议室展示间咖啡厅
等由委员会下属的运营公司统筹治理实行商业运营尽量减少政府投入
三运行本钱粗略分析1运行总费用约8400万元其中大剧院音乐厅
托管费约2200万元公共建筑治理费用2200万元水电费约2000万元
每年用水量约134万吨用电量约2160万千瓦时供暖费约700万元设
备检测维修费用约300万元办公经费及人员工资约1000万元2总收
入约3200万元其中商业及培训场所收入约1500万元收取水电费取暖
冷费物业治理费约1500万元广告收入约200万元3缺口约5200万
元其中大剧院音乐厅托管费和公共建筑治理费4400万元需财政直接
支付以上未含入驻单位原由财政支付的办公及人员经费
四利弊简析
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