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ajtkfoi中-国农业发展论文农业经济管理论文征稿：关于河南省农村生态产业发展

是有关农村生态文明建设的理论探讨仍然比较少[2-6],主要存在两方面的不足:一是有关农村生态产业建设的研究成果非常少,不足以指导中国广大农村地区的生态产业建设;二是宏观层面探讨的多,有针对性具体分析的少。

河南省作为一个农业比重大、农村人口近7000万人的发展中大省,要建设惠及全省人民的更高水平的小康社会,重点、难点都在农村。相对城市来说,农业内在素质和发展水平较低,农村基础设施薄弱,农业产业化、组织化程度低,资源和环境约束日益突出等问题是困扰农村产业发展的主要矛盾,解决这些问题的唯一出路就是加快农村生态文明建设,实施农村生态产业的战略性发展。笔者从河南省农村的实际情况出发,探索河南省农村生态产业发展的主要思路,对于推进河南省全面建设小康社会、加快新农村建设具有重要的现实指导意义。

1河南省农村生态产业发展战略规划

农村生态文明建设的阻力主要在于农村经济的相对落后,农民单纯依靠粮食、畜禽、果蔬等初级农产品实现增收致富的效益并不明显。当前河南省农民增收更多地依赖于闲置劳动力向城镇转移就业,虽然在一定程度上促进了农村经济的发展,但劳动力输出地农村长期的投资缺位、产业缺位和技术性人才缺位仍在制约着农村整体经济的进一步发展。生态产业是按生态经济原理和知识经济规律组织起来的,基于生态系统承载能力,具有高效的经济过程及和谐的生态功能的产业[7]。通过对农村进行生态产业发展规划,以增强农村投资效应、吸收技术性人才回归,对农村产业经济的发展具有关联带动作用。农村生态产业发展主要从生态工业、生态农业、生态林业和生态旅游业等4个方面来进行。

1.1培育和壮大农村生态工业,促进农村经济发展

发展农村生态工业的核心任务是以农产品资源开发为基础,以大企业产业转移扩张为契机,以乡镇工业园区建设为重点,加强产业链条的衔接互通,增强农村产业发展抵御风险的能力和市场竞争力。主要途径包括:

①充分利用粮食、畜禽、果蔬等农产品资源,发展农产品加工业,逐步形成完整的农业产业体系,提高农产品附加值;②鼓励和支持符合产业政策的中小企业发展,引导中小企业融入大型企业和企业集团的分工协作体系,利用大型企业集团和优势企业的市场份额及技术支持,增强其发展能力;③积极创造条件,开展乡镇工业园区规划建设,完善服务功能,加大招商引资力度,积极承接发达国家和地区的产业转移,引导各类企业和生产要素向园区汇集,实现农村产业集聚化、规模化发展。

1.2引导和鼓励农民发展生态农业,保障粮食安全

河南省是国家重要的粮食生产基地,保障粮食安全也是保障国家安全的一项重要战略任务,因此发展生态农业是实施农业可持续发展、保障粮食安全的重要途径。河南省生态农业发展的重心主要在于:发展循环农业,推广秸秆气化、固化成型、发电等技术,开发生物质能源,开发适合农村特点的风能、太阳能等清洁能源。发展节约型农业,推广节地、节水、节肥、节药、节种型农业和集约化生态养殖业,提高农业投入品的利用效率,坚持清洁生产、安全生产,实现农业可持续发展。如在豫西山区应侧重于无公害农产品基地和庭院工程建设,实施无害化环保战略,重视有机食品等安全食品的生产与精加工;在干旱缺水地区,应重点发展节水型生态农业;城市郊区可结合自身特色发展旅游观光农业;许昌、平顶山、信阳等地可以充分发挥地域资源优势,稳定发展棉花、油料、烟叶等大宗经济作物,加快发展果蔬、花卉苗木、茶叶、中药材、食用菌和桑蚕等特色农产品产业带,建设名特优经济林和速生丰产林基地;实行品牌联动战略,加快推进河南省优势农业产业如黄河滩区绿色奶业示范带、京广铁路沿线生猪产业带、中原肉牛肉羊产业带、豫北蛋肉鸡和豫南水禽等优势区域开发等。同时,在农业生产过程中,应尽量减少化肥、农药的施用量,减少农村面源污染,倡导有机肥的使用和生物防治病虫害技术的应用等,使农村生态环境得以改善,以确保国家粮食与食品安全。

1.3加强生态林业建设,增强区域性林业生态服务功能

河南地势处于全国第二级和第三级阶梯的过渡地带,西部、南部为山地,东部为平原,其中山地丘陵面积7.4万km2、平原盆地面积9.3万km2,分别占土地总面积的44.3%、55.7%,尤其是低山丘陵区生态退化非常严重。2007年《河南林业生态省建设规划(2008-2012)》中提出了“两区”(山地丘陵生态区、平原农业生态区)、“两点”(城市、村镇)、“一网络”(生态廊道网络)的林业生态省建设规划。因此,结合这一规划实施生态林业建设,构筑山地丘陵和平原农业、城市和村镇以及生态廊道点、线、面相结合的综合林业生态体系,对于农村生态文明建设的直接推动作用就是增强了区域性林业生态服务功能,这对于提高农村生态环境质量、改善农村产业投资环境以及促