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草原法律法规知识百问
1、什么是草原?
答:草原是指由草本植物和灌木为主的植被覆盖的土地,包括天然草原和人工草地。天然草原包括草地、草山和草坡。人工草地是指通过人工种植牧草而形成的草地,包括改良草地和退耕还草地。
2、为什么要保护和建设草原?
答:我国草原面积近60亿亩,约占国土总面积的40%。草原有着重要的生态、经济和社会功能:(1)草原是我国面积最大的绿色生态屏障,对维护国家生态安全至关重要;(2)草原是发展畜牧业的物质基础,农牧民的生产生活都离不开草原;(3)草原上生长着许多有重要经济和药用价值的野生植物,对开发优良遗传资源和发展医药业具有重要作用;(4)草原还是众多野生动植物的生长和栖息地,对维护生物多样性十分重要。因此,广大农牧民要切实发挥主人翁作用,高度重视草原保护建设,实现草原可持续利用。
3、《草原法》是什么时间颁布实施的?
答:《草原法》于1985年6月18日经第六届全国人大常委会审议通过。2002年12月第九届全国人大常委会审议通过了新修订的《草原法》,并于2003年3月1日开始施行。
4、国家为什么要制定《草原法》?
答:国家制定《草原法》的目的是为了依法治草,有效保护、建设和合理利用草原,改善生态环境,维护生物多样性,发展现代畜牧业,促进经济和社会的可持续发展。
5、农牧民为什么要学习《草原法》?
答:农牧民是草原保护建设的主体,草原是农牧民赖以生存和发展的物质基础。农牧民学习《草原法》是十分必要的,一方面能够增强自身法律意识,避免因不了解法律规定而做违法的事情;另一方面,当自己的合法权益受到侵犯时,能够正确运用法律武器来维护自己的权益。
6、农业部制定了哪些草原管理规章?
答:《草原法》修订实施后,农业部制定了《甘草和麻黄草采集管理办法》、《草畜平衡管理办法》、《草种管理办法》、《草原征占用审核审批管理办法》等规章。
7、国家管理草原的方针是什么?
答:国家对草原实行科学规划、全面保护、重点建设、合理利用的方针,促进草原的可持续利用和生态、经济、社会的协调发展。
8、我国公民在草原保护方面有哪些权利和义务?
答:《草原法》规定,任何单位和个人都有遵守草原法律法规、保护草原的义务,同时享有对违反草原法律法规、破坏草原的行为进行监督、检举和控告的权利。这就是说,公民不但要自觉遵守草原法律法规,不做违反法律法规的事情,同时对其他单位或个人破坏草原、违反草原法的行为,有权向草原行政主管部门或者向人民政府其他机关提出举报、控告和检举。
9、什么部门负责草原的监督管理工作?
答:农业部主管全国草原监督管理工作。县级以上地方政府草原行政主管部门(畜牧局、农牧局、农业局等)主管本行政区域内草原监督管理工作。乡(镇)人民政府可以根据需要设专职或者兼职人员负责具体监督检查工作。
10、草原监理部门的性质和职能是什么?
答:各级草原监理部门是专门负责草原监督和管理的执法机构,是各级人民政府依法保护草原的主要力量。草原监理机构的职责是负责对草原法律、法规执行情况的监督检查,对违反草原法律、法规行为进行查处。
11、我国草原所有权形式有哪几种?
答:我国草原所有权有国家所有和集体所有两种形式。国家所有的草原由国务院代表国家行使所有权;集体所有的草原由村集体经济组织、村民委员会或村民小组行使所有权。草原所有权一般情况下是不能改变的,但为了公共利益的需要,国家可以依法征用集体所有的草原,征用之后,集体所有草原变为国家所有。
12、如何确定国有草原的使用权?
答:国家所有的草原,可以依法确定给全民所有制单位、集体经济组织等使用,由县级以上人民政府登记,核发使用权证,确认草原使用权。未确定使用权的国家所有草原,由县级以上人民政府登记造册,并负责保护管理。
13、如何确定集体所有草原的所有权?
答:集体所有的草原,由县级人民政府登记,核发所有权证,确认草原所有权。
14、改变草原所有权和使用权应当依法办理什么手续?
答:依法改变草原所有权和使用权,应当在原登记机关办理草原权属变更登记手续。如不进行变更登记,草原权属变更则不具有法律效力。
15、什么人可以承包草原?
答:集体所有的草原或者依法确定给集体经济组织使用的国有草原,可以由本集体经济组织内的家庭或者联户承包经营。本集体经济组织以外单位或者个人承包经营的,必须经本集体经济组织成员的村(牧)民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村(牧)民代表的同意,并报乡(镇)人民政府批准。
16、草原承包的期限为多少年?
答:按照《农村土地承包法》的规定,草原的承包期限为30年至50年。
17、在承包经营期限内,能否对已承包的草原行进行调整?
答:在草原承包经营期内,不得对承包经营者使用的草原进行调整;个别确需适当调整的,必须经本集体经济组织成员的村(牧)民会议三分之二以上成
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