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房产税改革对房地产价格影响分析
摘要
近年来,随着大量年轻人口涌入城市,特别是一线大城市,持续上涨的房价成为大众关注的焦点,这是一个关乎国计民生的话题。房价收入比高居不下,房地产市场的泡沫越来越明显。高房价将导致中国国民经济发展不平衡,国民经济难以健康运行。过高房价已经对我国居民的日常生活产生了切实的影响,掩盖了正常的住房需求,致使中国目前的贫富差距过大。能否利用房产税平抑房价,发挥房产税的杠杆作用?这些使房产税改革受到社会高度关注,面对房地产市场的不断变化,出台有关房产税改革的政策成为了政府迫在眉睫的头等大事。2014年房产税首次出现在政府报告中,其提法是推进税收制度改革,做好房产税等相关工作;2018年将房产税写入立法工作中,可见国家对于房产税立法的决心;2019年3月5日在十三届全国人大二次会议上,国务院总理李克强在政府工作报告中指出要“健全地方税体系,稳步推进房地产税立法”。
本文将以房产税改革的目的和意义为切入点,从我国房产市场价格及供求现状,研究我国房产税改革对房价的影响作用机制,分析我国当今房产税存在的问题并提出一些完善建议。
关键词:房产税改革;作用机制;存在问题;建议
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目录
TOC\o1-3\h\u摘要 1
目录 2
一、引言 2
(一)研究的目的和意义 3
(二)研究现状 4
二、房产税的概念及相关规定 4
(一)房产税的概念及相关规定 4
(二)房产税计税方法 4
(三)房产税试点改革 5
三、房产税对房地产价格的影响机制分析 5
(一)房产税改革对房价长短期方面影响分析 5
1.从短期方面考虑 5
2.从长期方面考虑 6
(二)房产税对房价影响的供求分析 6
1.从供给方面考虑 6
2.从需求方面考虑 6
四、我国目前房产税主要存在的问题 7
(一)税收制度的不合理 7
(二)估价体系不完善 7
(三)立法缺位 8
五、健全我国房产税改革政策的建议 8
(一)优化房地产税制结构 8
1.扩大征收范围 8
2.完善计税依据 8
3.实行弹性税收 9
(二)建立完善的估价体系 9
(三)完善房产税相关法律法规 10
(四)各环节和部门协调作用 10
六、结论 10
参考文献 11
致谢 11
一、引言
(一)研究的目的和意义
房地产是全世界实体经济的重要支柱,对中国来说,房地产是国家和人民更重要的议程。房地产既可作为普通百姓的住宅消费品,也可作为普通百姓的投资对象,是个人财产和社会财产的象征。从另一方面来说,受传统思想观念的影响,中国老百姓不愿寄人篱下,想要拥有对房屋的独立使用权,尤其是在婚姻中表现更为明显。这使得房产的重要性更加突出,房产经常作为结婚的条件之一,但中低收入者往往因高昂的房价而无法满足基本的住房需求。
税收是社会的稳定器,调节贫富差距是税收的基本功能之一。房地产税的开征对房产价格造成何种的影响?影响有多大?房产税开征有何利弊?能否通过房地产税制改革,充分发挥房地产税对价格的调节作用,使拥有相同类型房地产的人可以按照相同税率征收,从而实现横向公平;通过对拥有不同类型房地产的人征收差别税,从而实现纵向公平。这已成为理论界研究焦点,也是公众普遍议论的话题。本文主要针对房地产税对房价的作用及影响,进行实证分析,以充分证明税收手段的经济调控效果,调节房地产价格,满足对普通住房的需求,促进房地产业健康发展。
(二)研究现状
自从1950年我国统一开征房产税至今,经济形势已经发生巨大变化,原来的房产税规定无法适应经济发展需要了。中国的房产税制度改革受多方面因素制约,导致税制改革受阻。特别是在近年来我国房地产市场飞速发展的背景下,不断攀升的畸形房价给广大刚性住房需求者带来了很大的压力,房价收入比居高不下,房地产市场的泡沫越来越明显。基于此,学者们纷纷提出要充分发挥房地产税对房地产市场的调控作用。主要研究如下:
王天照(2017)以中国房产现状为切入点,剖析了我国现今房产税制度与社会环境变化之间的矛盾,阐明房产税改革的必要性,并指出了房产税存在的问题,包括计税依据、信息不透明公开、制度不够完善、房产税影响房价的长期效果并不明显等等,从供给和需求方面深度分析房产税对房价的影响。同时,提出完善建议,主要有房产税改革和配套改革。
黄志明(2016)认为房产税对个人征收房产税的改革中,更为重要的不是开征房产税给房价带来的影响,而是国家是否能在一次次改革中完善我国的房产税制度。成为地方政府财政稳定收的来源。最后,还对我国的房产税收制度提出了建设性的建议。
刘仲吉等(2019)对南
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