2024年群体性欠薪事件应急预案.docxVIP

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2024年群体性欠薪事件应急预案

突发群体性欠薪事务应急响应分级

依据突发事务参与人数、涉及欠薪金额、影响大小、危害程度及我区实际状况等，现将突发群体性欠薪事务分为特大、重大、一般三级响应。

Ⅰ级（特大）：现场参加人数在50人以上（包括本数）或涉及金额100万元以上（包括本数），到市、区以上政府部门集体上访、请愿、静坐等行为；或人数虽不到50人以上，但行为激烈，影响巨大；或涉及到全区性共同发生的事务；或有非法罢工、游行以及引发阻断交通、阻碍执法须出动警力才能复原秩序等行为。

Ⅱ级（重大）：20人以上（包括本数）50人以下，到市、区以上政府部门集体上访、请愿、静坐等行为；或人数虽不到20人，但行为激烈、影响较大；或牵涉到多家单位共同发生的事务；或有申请罢工、游行行为；或有可能引发阻断交通、阻碍执法等行为。

Ⅲ级（一般）：5人以上（包括本数）20人以下，到市、区以上政府部门集体上访、请愿、静坐等行为；其他在本区发生的，经研判不会引发较大影响的突发事务。

三、区突发群体性欠薪事务应急处置程序

（一）先期处置

遇突发群体性欠薪事务，首个接待单位要仔细摸清当事人状况，听取当事人反映，稳定当事人心情，依据初步了解的状况，研判事务的性质和级别，马上电话或书面通知区防范处置企业拖欠工资工作协调小组（以下简称协调小组）办公室联络员。

通知的内容为：发生的地点、涉案单位名称、发生时间、涉及人数、诉求内容等。

（二）分级响应

1、发生Ⅰ级突发群体性欠薪事务的，协调小组办公室联络员要刚好上报协调小组办公室主任、副主任，并逐级上报至区委、区政府，并通知有关单位。对发生此类级别的突发事务，由协调小组办公室主任或副主任带队，会同事发地乡镇（街道）分管领导带队人员，15分钟内到达现场，其他有关单位在20分钟内到达现场。

2、发生Ⅱ级突发群体性欠薪事务的，协调小组办公室联络员要刚好上报协调小组办公室主任、副主任，并通知有关单位。对发生此类级别的突发事务，由协调小组办公室成员带队，会同事发地乡镇（街道）工作人员，20分钟内到达现场，其他有关单位在30分钟内到达现场。

3、发生Ⅲ级突发群体性欠薪事务的，协调小组办公室联络员要刚好上报协调小组办公室主任、副主任，并通知各有关单位。对发生此类级别的突发事务，由协调小组办公室指派人员，会同事发地乡镇（街道）工作人员，30分钟内到达现场，其他有关单位在45分钟内到达现场。

（三）应急处置

在处置事务时，一切以维护社会稳定为中心；坚持依法、合规、公正与敏捷相结合的原则，第一时间了解驾驭引发事务的主要缘由，实行坚决处理措施，将损失和社会影响减到最低限度；坚持教化和疏导相结合，避开冲突激化、事态恶化，在合法、公正的前提下主动协调，缓和冲突，化解纠纷。详细可参照运用以下处置措施：

1、常规性现场处置措施

现场处置人员到达现场后，应做好以下工作：

（1）坚持就地安置、引导。劳动者未离开场所的，要引导至相对封闭的场所如会议室、休息室等。事发地旁边有相对封闭场所的，可短暂借用。同时要求推选代表协作调查，防止劳动者聚集在处置现场过久，心态失衡或者看法不统一导致事态扩大、恶化。

（2）耐性劝服教化。稳定双方特殊是劳动者的心情，努力创建条件解决劳动者临时的住宿、吃饭、保暖、防暑等问题，重点照看好老、弱、病、残、孕等特别人员。

（3）刚好与劳资双方谈话，查明事务起因、涉及人员、事态发展程度等有关状况。一方参加人较多的，应适时视情要求推选代表参与谈话。

（4）在查清事务起因和性质的基础上，依据有关法律法规和政策的规定，提出解决方案，征求劳资双方看法，必要时可召集双方进行协商。解决方案要坚持以人为本，切实维护劳动者的合法权益。

（5）双方达成一样看法后，督促双方根据约定履行各自