卫生事业管理重点(附参考答案).pdf

第一章绪论(xùlùn)

卫生事业：是指为增进人民(rénmn)í健康所采取的组织体系、系统活动和社会

措施的总和，这些组织和活动以追求社会效益为目的，由政府领导并提供必

要的经费补助。

卫生事业的性质(xngzhì)ì：我国卫生事业是政府实行(shxíng)í一定福利政策

的社会公益事业。

卫生事业的特点(tèdiǎn)：1、卫生事业是增进居民健康、防治疾病、提高民

族质量的服务性行业。2、卫生事业服务对象是整个人群。3、卫生事业政策

体现了社会和政府的责任，政府发挥主导作用。4、卫生服务的垄断性。

卫生事业管理：是指政府、卫生行政部门及有关行政部门根据卫生事业的规

律和特点，将卫生资源进行优化配置及时合理的提供给全体人民，并对维护

和增进人们健康的组织体系、系统活动和社会措施进行管理。

我国的新时期的卫生工作方针：1、以农村为重点2、预防为主3、中西医并

重4、依靠科技与教育5、动员全社会参与6、为人民健康服务，为社会主

义现代化建设服务。

第四章卫生组织

卫生组织体系构成：1.卫生行政组织；2.卫生服务组织；3.第三方组织。卫

生服务组织包括医疗机构、疾病预防控制机构、妇幼保健机构、健康教育机

构、卫生信息机构等。第三方组织包括学会（中华医学会、中华预防医学

会），协会（中国医院协会、中国医师协会）

第五章医疗保险制度

医疗保险制度的分类：（一）基本医疗保险（二）补充医疗保险制度（三）商业性医疗

保险

（四）医疗救助（五）农村医疗保障

健康保障制度的基本模式:

国家卫生保健

类别社会医疗保险模式储蓄医疗保险模式商业医疗保险模式

制度模式

筹资方式依法纳税法定参保缴费强制储蓄选购缴费

横向统筹，现收现纵向积累，自保为

运营机制财政二次分配现收现付，风险分担

付，互补共济主

公立为主，预公立、私立并行，公立、私立并行，

办医模式私立为主，合同结算

算拨款合同结算合同结算

社会定价收费，保定价收费，自付为

服务供给基本免费差别价格，共同分担

险给付为主主

代表国家英国德国新加坡美国

新型职工基本医疗保险制度:以“基本水平、广泛覆盖、双方负担、统帐结合”为基本原

则，建立新的筹资机制；医疗保险费由用人单位和职工共同负担，建立统筹基金和个

人帐户相结合的管理模式，合理确定基本医疗保险统筹范围，加强基金管理和监督机

制，强化医疗服务管理，提高服务和水平，妥善解决特殊人员的医疗待遇。

覆盖范围：城镇所有的用人单位

目前存在的问题：覆盖范围仍较低，保障水平与职工实际消费需求存在差距，医疗保障

体系仍然比较单一，基金管理和监督工作仍需完善，政府卫生投入不足，医疗保障立

法滞后。

农村合作医疗的发展历史和问题:1.农村合作医疗是政府组织、引导、支持，农民自愿参

加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民互助共济制度；2.“新”特

点：政府主导、三方筹资责任明确；保大病为主；全体农民参加、以户为单位；县级

统筹；分级分段分项支付。存在的问题：①政府对卫生投入的政策资源和财政资源严

重不足。②筹资难度大，资金不易到位；③保障水平低，有限的政府投入和农民收入

水平跟医疗需求之间差距大。

第七章卫生(wèishēng)规划

卫生服务(fúwù)规划工作的原则：1.协调发展2.可持续发展3.系统全面(quá

nmiàn)4.目标和过程。

卫生服务(fúwù)规划工作规划步骤：1.背