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2024/7/61HenanBillionsChemicalsCo.,Ltd.河南佰利联化学股份有限公司保护环境，人人有责新《中华人民共和国环境保护法》解读------安全环保部彭新华

2024/7/62北京版《沁园春·霾》北京风光，千里朦胧，万里尘飘。望四环内外，浓雾莽莽，鸟巢上下，阴霾滔滔。车舞长蛇，烟锁跑道，欲上六环把车飙。需晴日，将车身内外，尽心洗扫。空气如此糟糕，引无数美女戴口罩。惜一罩掩面，白化妆了，唯露双眼，难判风骚。一代天骄，央视裤衩，只见后座不见腰。尘入肺，有不要命者，还做早操。保护环境，人人有责

2024/7/63保护环境，人人有责

2024/7/64保护环境，人人有责《中华人民共和国环境保护法》已由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议于2014年4月24日修订通过，现将修订后的《中华人民共和国环境保护法》公布，自2015年1月1日起施行。中华人民共和国主席令

第九号中华人民共和国主席习近平

2014年4月24日

2024/7/65培训主要内容一、《环保法》修订的背景二、《环保法》主要亮点三、《环保法》关键性条款释义四、下一步环保工作建议保护环境，人人有责

2024/7/661、推进生态文明建设的需要2、顺应社会各界新期待3、解决环境法律突出问题保护环境，人人有责第一部分《环保法》修订的背景

2024/7/671、推进生态文明建设的需要党的十八大报告提出大力推进生态文明建设，并提出把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各个方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。十八届三中全会也对建设生态文明提出了具体要求。新《环境保护法》应当反映中央提出的推进生态文明建设的新精神、新要求，为推进生态文明建设提供法制保障。保护环境，人人有责

2024/7/682、顺应社会各界新期待目前，我国环境形势严峻，大气、水、土壤等主要环境要素污染严重，环境质量恶化、资源约束趋紧、生态系统退化等形势趋势加剧，严重影响到经济社会的可持续发展和人民群众的身体健康。因环境问题引发的社会矛盾越来越激烈，环境问题已不仅是制约经济发展的瓶颈，也成为影响社会和谐稳定的因素。而有的地方因经济发展的冲动而忽视环境保护，有些企业单纯追求利润而无视社会责任，环境保护执法不严、守法成本高，违法成本低、环境保护宣传教育薄弱、公众环境意识有待提高等，这些问题到了非解决不可的地步。保护环境，人人有责

2024/7/693、解决环境法律突出问题我国现行的《环境保护法》是1989年12月26日第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过正式出台的，由于制定的时间比较早，有些制度已经不能满足现实需要，一些其后制定的环境保护单行法律和环境保护政策中的新理念、新制度没有能够在这部法律中体现。《环境保护法》作为环境保护领域的综合性、基础性的法律，不仅落后于环境保护的新形势、新要求，也落后于其后制定的环境保护方面的单行法，迫切需要与时俱进，加以修改完善。保护环境，人人有责

2024/7/610?环保部解读?主要亮点保护环境，人人有责第二部分主要亮点

2024/7/611对现实的针对性——回应行政执法不到位、政府责任不落实、企业违法成本低等突出问题对未来的前瞻性——提出了许多新的理念和指导原则，规定了许多新的制度和管理措施，展示了很强的前瞻性和长远指导性权利义务的均衡性——规定了公民个人、企业单位、社会组织、各级政府、环保部门等各方主体的基本职责、权利和义务，也规定了相应的保障、制约和处罚措施，推进各方主体积极参与，各尽其职、各负其责。保护环境，人人有责周生贤部长解读《环境保护法》的三个特点

2024/7/612推动建立基于环境承载能力的绿色发展模式——新环保法要求建立资源环境承载能力监测预警机制，实行环保目标责任制和考核评价制度，制定经济政策应充分考虑对环境的影响，对未完成环境质量目标的地区实行区域限批，分阶段、有步骤地改善环境质量等。这些规定将成为建立基于环境承载能力的发展模式，促进中国经济绿色转型的重要依据。推动多元共治的现代环境治理体系——新环保法在推进环境治理现代化方面迈出了新步伐。它改变了以往主要依靠政府和部门单打独斗的传统方式，体现了多元共治、社会参与的现代环境治理理念。其中，各级政府对环境质量负责，企业承担主体责任，公民进行违法举报，社会组织依法参与，新闻媒体进行舆论监督。加重了行政监管部门的责任——新环保法一方面授予对各级政府、环保部门许多新的监管权力，授权环保部门对造成环境严重污染的设施设备可以查封扣押，对超标超总量的排污单位可以责令限产、停产整治。针对违法成本低的