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重庆市万盛经济技术开发区

住房发展和城乡建设“十四五”规划（2021—2025年）

重庆大学建筑规划设计研究总院有限公司

2022年3月

前言

“十四五”时期（2021—2025年）是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是万盛奋力谱写高质量发展新篇章的关键时期。

为指导万盛经济技术开发区“十四五”期间住房发展和城乡建设，落实房地产市场平稳健康发展长效机制，深化住房制度改革，结合万盛住房发展和城乡建设现状及趋势，特编制《重庆市万盛经济技术开发区住房发展和城乡建设第十四个五年规划（2021—2025年）》。

目录

第一章规划背景 -1-

一、发展基础 -1-

二、面临挑战 -5-

三、发展机遇 -6-

第二章规划总则 -8-

一、规划目的 -8-

二、规划原则 -8-

三、指导思想 -9-

四、规划依据 -11-

五、规划范围 -12-

六、规划期限 -13-

第三章发展目标 -14-

一、总体发展目标 -14-

二、城镇住房发展目标 -16-

三、村镇建设发展目标 -17-

四、建筑业发展目标 -19-

五、绿色建筑发展目标 -21-

第四章城镇住房发展空间布局指引 -23-

一、城区住房发展空间布局指引 -23-

二、各镇住房发展空间布局指引 -24-

三、城镇住房发展年度供应计划 -25-

第五章城镇住房发展重点任务 -26-

一、加大住房保障力度 -26-

二、优化住房空间布局 -26-

三、推进康养住房发展 -27-

四、补齐租购并举短板 -28-

五、持续提升住房品质 -30-

六、积极推进城市更新 -31-

七、提高城市服务能力 -32-

八、提升物业管理水平 -33-

第六章村镇建设重点任务 -35-

一、因镇施策，培育特色小城镇 -35-

二、由点及面，缔造乡村美好环境 -37-

三、多措并举，提升乡村住房品质 -39-

四、特色保护，弘扬传统乡土文化 -42-

五、人才保障，实施人才兴村行动 -43-

第七章建筑业发展重点任务 -44-

一、鼓励建筑业企业发展，优化建筑产业结构 -44-

二、改变产业组织模式，推进建筑产业化进程 -44-

三、推进建筑业智慧转型，增强科技支撑能力 -46-

四、优化建筑工程质量监督，加强安全生产管理 -47-

五、规范建筑市场秩序监管，开展信息化建设 -48-

第八章绿色建筑发展重点任务 -51-

一、提高绿色建筑建设品质 -51-

二、推动绿色建筑产业发展 -52-

三、促进区域绿色低碳发展 -52-

四、强化建筑改造与功能提升 -53-

五、加大绿色建材应用力度 -53-

第九章保障措施 -55-

一、加强组织领导 -55-

二、保障衔接统筹 -55-

三、落实资源保障 -55-

四、加大宣传引导 -56-

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第一章规划背景

一、发展基础

“十三五”以来，万盛经开区全面贯彻落实重庆市住房发展和城乡建设指导方针，把住房发展和城乡建设作为推进经济发展和民生改善的重点工作，加快城市更新和旧房综合改造步伐，积极改善居住条件和居住环境，加强房地产调控，保持房地产市场健康平稳发展，切实改善全区城乡居住水平，为万盛住房发展和城乡建设作出了重要贡献。

（一）住房市场运行总体平稳

“十三五”期间，万盛累计新开工住宅面积70万平方米、年均开工14万平方米，累计竣工面积99万平方米、年均竣工20万平方米。截至2020年底，城区实有住宅建筑总面积898万平方米。全区累计出让住宅类用地（含商住用地）35公顷、年均出让7公顷。全区累计销售商品房（新房）170万平方米、约2.4万套，累计销售二手房132万平方米，约1.8万套。

（二）居民居住品质持续提升

万盛城镇常住居民人均住房建筑面积由2016年的33平方米增加到2020年的38平方米。“十三五”期间，全面完成棚户区改造任务，累计完成城市棚户区改造5240户。启动老旧小区改造工作，完成全区城镇老旧小区的摸底工作，编制了《万盛经开区城镇老旧小区改造规划（2021-2025年）》。居民居住品质持续提升，居住环境逐步改善。

（三）住房保障工作成效显著

“十三五”期间，逐步完善住房保障体系，从单一的住房保障制度，逐步形成了“分层次、多渠道、成系统、全覆盖”的集廉租房、动迁安置房于一体的住房保障体系。廉租房共配租372户，对符合条件的住户发放租金补贴570户。新增人才公寓130套，面积6640平方米，完成“十三五”期间人才公寓配租计划。

（四）村镇建设工作成绩斐然

“十三五”期间，万盛结合脱贫攻坚战略，持续进行村镇建设，取得了良好成效。截至2020年底，万盛培育市级特色小镇1个，建成美丽宜居村庄8个，绿色示范村庄22个，农村人居环境市级示范片1个。整治C、D