技工院校发展改革部发号文件解读课件.pptVIP

一、就业与培训工作形势分析二、我国技工院校现状与问题三、技工院校发展思路与定位四、校企合作的办学模式五、技工院校的教学改革六、技工院校扶持政策

一、关于就业与培训工作形势分析就业是民生之本，安国之策，是劳动者赖以生存、融入社会、实现人生价值的重要手段，也是他们共享社会发展成果的基本条件。□就业关系到劳动力要素与其他生产要素的结合，是生产力发展的基本保证。□就业关系到亿万劳动者及其家庭的切身利益，是社会和谐发展的重要基础。

当前就业面临的突出问题：（一）宏观经济因素影响世界经济复苏存在不确定性，金融危机影响仍在持续，对我国实体经济的影响继续存在且有可能加大。虽然国内经济回升向好的基础进一步巩固，但经济增长内生动力不足，部分行业产能过剩矛盾突出，结构调整难度加大，这些不确定因素也对就业增加了变数。

（二）产业结构调整经济发展方式的转变也给就业工作带来新的挑战，既有在新兴产业发展中如何促使就业增长的问题，也有在推进产业结构调整、控制过剩产能、节能减排和产业升级过程中淘汰退出的企业带来的岗位流失问题。

（三）就业结构性矛盾在劳动力供大于求的格局下，就业结构性矛盾越来越突出。从供求总量看，全国城镇需要安排就业的总人数超过2400万人，新生劳动力将达到1500万人，其中高校毕业生将超过630万人，全年能够提供的就业岗位仅1200多万个，供求缺口仍然巨大。大学生专场招聘会

（四）城镇化进程加快由于城镇化加速，农村富余劳动力转移就业带来更大的压力。劳动力素质与岗位不适应的矛盾更加突出，危机来时的大失业与复苏阶段的大缺工，春季民工的招工难与秋季大学生的就业难，交错产生企业“招工难”与“就业难”并存的状况。※解决结构性问题要比解决单一的总量性问题更加艰巨复杂。

（五）就业不稳定性突出从失业动态监测数据看，三月末与上年末相比，全国99个城市19个行业中有13个行业仍存在岗位流失，累计岗位流失率为0.23%；同时，新增就业中40%属灵活就业，其中有一半以上没有享受到社会保险补贴，其稳定性堪忧。

我国职工队伍素质基本状况（根据劳动保障部对40个城市抽样调查报告）

我国技术工人培养存在主要问题：

待遇上两个“不高”（收入不高、社会地位不高）；

投入上两个“不平衡”（政府、企业）；

培养上两种“倾向”（重学历、轻技能；重知识、轻能力）；

发展中两对“矛盾”（市场对技工需求与培养能力不足；学生对技能学习要求与教师传授技能水平差异（教与学））

技能人才队伍普遍存在“四多四少”现象：--初级技能者多，高端技能者少；--单一技能者多，复合技能者少；--传统技能者多，现代技能者少；--短训速成者多，系统培养者少。

二、关于我国技工院校现状与问题1.沿革1868年，沈葆祯开设了中国第一所技工学校(艺圃)1950年，新中国成立后大规模设立创办技工学校1986年，《技工学校工作条例》颁布实施1994年-96年，《劳动法》《职业教育法》实施2006年，中办国办15号文件提出“充分发挥高级技工学校、技师学院的培训基地作用”2007年，《就业促进法》颁布实施

2.成绩◆办学规模不断扩大◆办学层次不断提高◆院校实力显著增强◆市场办学理念形成◆自身建设不断加强

3.问题职业教育有关数据（2009年）

原因分析：※生源数量进一步减少※高等教育继续扩招※教育部门招生封锁※职业教育吸引力不高※中职与技校办学同质化

自身存在的问题:培养方式滞后：传统学科体系教学模式,三段式课程教学模式单一：理论为主线,课堂为中心,教师为主体能力培养缺失：职业素养和综合操作能力培养薄弱职业特征弱化：专业设置与企业岗位需求存在一定脱节

三、关于技工院校发展思路与定位《关于大力推进技工院校改革发展的意见》人社部发[2010]57号

明确改革发展的目标任务

规范技工院校的办学定位

深化办学模式和教学改革

加强招生就业和基础工作

完善政策扶持和资金支持

明确改革发展的目标任务围绕经济社会发展和促进就业需要，加快培养一流技能人才和高素质的劳动者，逐步形成规划布局合理，办学理念先进，培养模式科学，服务社会功能显著，具有中国特色的现代技工教育培训体系。到“十二五”末，全国技工院校学制教育在校生规模达到500万人，毕业生就业率保持在96%以上；面向社会开展各类技能培训年均达到800万人次。地级以上城市都要建成1所符合当地经济发展需要的高级技工学校或技师学院；全国建设50所示范性技师学院、200所示范性高级技工学校、500所示范性普通技工学校和100个示范性公共实训基地。

规范技工院校的办学定位◆面向初、高中毕业生开展学制教育，成为培养后备技能人才的主阵地。◆面向企业在职职工、失业人员、青年求职者、退役士兵等群体开展岗位培训、再就业培训、技能提升培训、创业培训，成