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施工组织设计（方案）编制、审查要点

一、施工组织制定〔方案〕编写要求

1、施工组织制定〔方案〕编制的基本原则

单项工程应编制施工组织制定，单位工程和较复

杂的分部、分项工程及特别重要的施工工序，应编制专项施工方

案。

《建设工程安全生产管理条例》中明令规定必须

编制专项施工方案的分部、分项工程有：基坑支护与降水工程、

土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、国务院

建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工

程。

2、施工组织制定〔方案〕的基本内容

〔1〕编制说明：编制目的和适用范围；

〔2〕编制依据：施工合同、施工图、规范、标

准及管理制度；

〔3〕工程概况：工程概述、工程重点、特点和

难点、工程范围和内容、工程主要实物量；

〔4〕施工布暑：施工总进度计划和主要单位工

程的进度计划、总的施工布暑和主要单位工程的施工方案、施工

进度控制、质量控制、HSE和费用控制、分阶段的各种资源的总

必须要量计划(包括劳作力、原材料、加工构件、施工机械、安装

设备等)、施工组织机构设置及主要管理人员配备；

〔5〕施工总平面布置场区围护、办公设施、

施工区域、预制区域和仓储设施规划、施工用水、用电规划及

必须求计划、施工道路及运输规划；

〔6〕施工技术管理工程施工、验收应遵循的法

规和规范、标准、主要施工程序和特别施工工艺方法、施工技术

组织及措施计划〔主要包括：质量要求及确保措施、安全要求及

确保措施、质量检验计划、安全消防预案及措施、安全、文明及

环保措施〕，施工技术文件和资料管理；

二、施工组织制定和施工方案之间的关系和区别

施工组织制定是施工企业指导一个拟建工程进

行组织实施的基本的技术经济文件，是对拟建工程(单项或单位工

程)的施工准备工作和整个施工过程，在人、财、物、时间、空间、

技术和组织方面做出的一个全面的计划安排，而施工方案是对单

位工程或分部(分项)工程中某一施工工艺和施工方法的分析，是

对施工实施过程中所耗用的劳作力、材料、机械费用以及工期等

在合理组织的条件下通过技术经济分析，从中选择切实可行、最

优的施工工艺和方法。

1、二者之间的关系

施工组织制定是整体，施工方案是局部；施工方

案是工程项目施工组织制定的必不可少的一部分，脱离了施工组

织制定的施工方案是没有任何指导意义的，是无法指导施工的。

施工方案的编制必须在施工组织制定的总体规

划和全局布暑下进行；施工方案始终是在施工组织制定的指导下

进行编制和实施的。

2、二者之间的区别

施工组织制定是对施工中的人力、物力的选用方

法，时间与空间布置等各方面进行严密安排，依据各方面的要求

来明确施工方案；施工方案是编制某一部分的具体施工工艺和方

法，以确保质量要求和安全文明施工要求。

施工组织制定编制的对象是工程整体。它涉及工

程施工各个方面的内容：包括项目机构的划分、施工方案的选择、

施工顺序、优化配置和节约所使用的各生产要素等等；

施工方案编制的对象通常是单位工程、分部、分

项工程。编制内容包括工程概念、施工中的难点重点、施工方法

的选择和具体的施工方法等等。

施工组织制定侧重计划，施工方案侧重实施。

施工组织制定是从项目决策管理层的角度出发，

施工方案是从项目实施层的角度出发。

三、施工组织制定〔方案〕检察要点

施工组织制定〔施工〕方案，由