第二章 建设工程施工招标.pdfVIP

第一节施工招标的基本条件和招标方式

一、识记：招标工程及招标人应具备的条件。

答：招标工程：（1）项目概算已获批准，招标范围内所需资金已经落实；

（2）建设项目已正式列入国家、部门或地方的年度固定资产投资计划；

（3）已经依法取得建设用地的使用权；

（4）招标所需的设计图纸和技术资料已经编制完成，并经过审批；

（5）建设资金、主要建筑材料和设备的来源已经落实；

（6）已经向招标投标管理机构办理报批登记；

（7）其他条件。

招标人：（1）是法人或依法成立的其他组织；

（2）有与招标工程相适应的经济、技术管理人员；

（3）有组织编制招标文件的能力；

（4）有审查投标单位资质的能力；

（5）有组织开标、评标、定标的能力。

不具备上述（2）-（5）项条件的招标人，须委托相应资质的监理咨询等中介服务机构代理招

标。

二、领会：招标方式的种类及其特点。

答：1、公开招标；2、邀请招标；3、议标。

1、公开招标：高效、经济、公平。

2、邀请招标：招标不使用公开的招标形式；接受邀请的单位才是合格的投标人；投标人的数量

有限。

3、标：容易达成协议，节省时间，快速开展工作。

第二节施工招标的程序

一、识记：建设工程招标的一般程序。

答：分为三个阶段：1、招标准备阶段；2、招标投标阶段；3、决标成交阶段。

我国现行：1、由建设单位组织一个符合要求（管理办法第九条）的招标班子；

2、向招标投标办事机构提出招标申请书；

3、编制招标文件和标底，并报招标投标办事机构审定；

4、发布招标公告或招标邀请书；

5、投标单位申请投标；

6、对投标单位进行资格审查，并将审查结果通知各申请投标者；

7、向合格的投标单位分发招标文件及设计图样、技术资料等；

8、组织投标单位现场考察，并对招标文件答疑；

9、建立评标组织，制定评标、定标办法；

10、召开开标会议，审查投标书；

11、组织评标，决定中标单位；

12、发出中标通知书；

13、建设单位与中标单位签订承发包合同。

第三节招标的前期工作

一、识记：招标前期工作的内容，标底的概念。

答：招标前期工作的内容：一是申请招标，二是招标方式的选择，编制招标文件。

标底的概念：标底是工程项目的预期价格。作用：标底是投资方核实建设规模的依据；是衡量投

标单位报价的准绳；是评标的重要尺度。

二、领会：招标方式的选择及标底编制的原则和内容

答：首先确定分标和合同类型（1）工程特点；（2）对工程造价的影响；（3）有利于发挥承包

商专长；（4）工地管理；（5）其他因素。

标底编制的原则：1、根据设计图样及有关资料、招标文件，参照国家规定的技术、经济标准定

额及规范，确定工程量和编制标底。

2、标底作为建设单位的期望计划价格，应力求与市场的实际变化相吻合，要有利于竞争和保证工

程质量。

3、标底应由直接费、间接费、利润、税金等组成，一般应控制在批准的总概算及投资包干的限额

内。标底的计价内容、计价依据应与招标文件一致。

4、标底应考虑人工、材料、机械台班等变动因素，还应包括施工不可预见费、包干费和措施费

等。

5、一个工程只能编制一个标底。

6、根据我国现行的工程造价计算方法，并考虑到向国际惯例靠拢，提倡优质优价。

7、标底必须经招标投标办事机构审定。

8、标底审定后必须及时妥善封存、严格保密、不得泄露。

标底编制的内容：1、标底报审表；2、工程标底。

三、简单运用：标底编制的方法。

答：1、以施工图预算为基础编制标底；2、以扩初概算为基础的标底；3、以最终产品单位造价包

干为基础的标底。

1、以施工图预算为基础编制标底：（目前最广泛）第一种是除政策性调价、材料及设备差价、

重大洽商变更部分可以调整外，其他一律包死的承包方式，第二种是一次包死方式。工作步骤：

（1）准备工作；（2）计算工程量；（3）单价的确定；（4）主要材料的计算；（5）工、料费的

调整；（6）直接费的确定；（7）其他直接费和现场经费的确定；（8）直接工程费的确定；

（9）间接费的确定；（10）计划利润的确定；（11）税金的确定；（12）包干费和技术措施费的

确定；（13）标底总价的确定。

2、以扩初概算为基础的标底：不多用；初步设计深度不够，投资难以控制。

3、以最终产品单位造价包干为基础的标底：适用于采用标准设计大量兴建的工程。