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2024全国两会议案解读

2024年两会的序幕已经拉开，加强住房保障，提高个税起征点仍

是代表委员们关注的焦点，宗庆后代表也不例外。作为我国最大的民

营企业娃哈哈集团的总裁，宗庆后还将民营企业面临的市场不公允竞

争，食品平安爱护机制不健全，以及对民族品牌的商标爱护力度不够

等问题列为了建议的重点。与此同时，他还呼吁政府干预外资并购，

为企业走出国门，进军国际市场供应有力的保障。推动企业”走出

去”战，关注民企的公允性竞争权利大河有水小河满，大河无水

小河干。企业的发展离不开国家政策的爱护和支持。这一轮的金融危

机，形成了对外来资本的深度需求，为我国企业”走出去”供应了机

遇。但是目前我国企业在”走出去”的过程中还面临着诸多的问题。

央企单独进军国际市场时简单遭受政治抵制，很多企业在没有摸透国

际市场的状况下盲目抄底，导致海外并购风险增加，甚至导致并购失

败，而民企则由于资金、实力不够，即使走出国门，也很难有大的作

为。针对现在企业向国际化发展的过程中出现的一些问题，宗庆后

在《关于加强对外投资管理，主动推动”走出去”战的建议》里面

对政府在其中扮演的角色提出了一些建议。他建议政府为企业在海外

投资供应一些必要的政治爱护。同时，建议政府为企业供应所在国的

投资政策、法律制度、风险防范等方面的相关信息，从而降低我国企

业的海外投资风险。民营企业的生存状态始终是宗总关注的一个重

点。2024年的两会上，宗庆后提出了中小企业融资难的问题。今年,

他将关注点放在了影响民企公允竞争的政策环境上。LALhST在《关

于保障民营企业的合法权益、增加收营企业综合竞争力的建议》中，

宗庆后针对目前民营企业在市场中遇到的法律爱护不完善，市场准入

壁垒过高，企业融资渠道不畅通，缺乏同等竞争权利，财产权利受到

侵害等现象提出了三个建议：第一，刚好清理目前分散在不同法律

法规中的有关激励民营企业、保障其合法权益的法律，并且从企业设

立、产权界定、创业扶持、权益爱护等多方面，引导民营企业的规范

经营。其次，放开市场准入限制，废除制约民营企业发展的各种卑视

性政策，使民企可以享有与国有企业、外商投资企业同等竞争的权利，

并在税收政策、市场融资等方面赐予民营企业同等待遇。第三，要切

实保障民营企业的财产权益和经营自主权，公开行政收费的制度和标

准，对于乱收费、乱摊派的行为应加大惩处力度，为民营企业营造良

好的发展环境。完善住房保障，进行二次房改。老百姓的住房问

题始终都是委员们关注的一个热点话题。2024年各地房价普涨，为

此，政府相继出台了很多政策，例如《2024-2025年廉租住房保障规

划》，以及正在起草《住房保障法》，希望可以通过法律的手段保障百

姓的住房问题。在国家发改委公布的”4万亿”投资安排中，民生

工程，主要是保障性住房总规模达4000亿左右。但由于相关的配售

制度，保障方准入机制仍旧不够健全，导致保障房领域权力寻租、虚

假骗购等非法现象频频发生，很多中低收入家庭仍旧无法摆脱”蜗

居”的窘境。针对这个问题，宗庆后在他的《关于加快《住房保障

法》立法的议案》中提出《住房保障法草案建议稿》，里面对保障房

准入、退出机制有着清晰的界定，”保障性住房须建立准入退出机制，

且只能用于申请家庭及其成员自住，不得转租、转借以及从事居住以

外的任何活动。”对于购买后想要出售或出租的经济适用住房，买方

必需同样符合准入条件，并且在当地政府指定的交易平台进行交易。

用宗庆后的话来说，一个好的住房体制应当是让低端有保障，中端

买得起，高端有选择”的多层次良性发展的住房供应体系，而目前我

们国家的住房体制有《2024-2025年廉租住房保障规划》保障低收入

家庭的基本居住条件，有商品住房制度满意高收入家庭的住房需求，

却好像忽视了占城镇人口60%左右的中等收入家庭的住房须要。为此,

宗庆后提出了二次房改的建议，希望”建立第三种能够满意中等收入

家庭住房需求的公共住房制度（包括公共租赁住房制度），即准市场化

的平价住房制度”，让中等收入的老百姓能真正拥有属于自己的”

家”。提高个税起征点，调整国民收入安排结构在金融危机的余

波尚未完全平静之际，欧美等经济大国已经自顾不暇，很难为我国的

出口带来多少增长。要保持经济的接着增长，就要接着拉动内需o2024

年，国家实行了家电补贴、汽车补贴、放宽房贷等政策拉动了内需，

实现了gdp增长8.7%的优异成果。然而其中隐藏