内蒙古自治区老旧小区改造工程预算定额编制说明.pdfVIP

附件2

《内蒙古自治区老旧小区改造工程

预算定额》起草说明

按照国务院的决策部署，贯彻落实中央城市工作会议精神，

推进全区城镇老旧小区综合治理工程，满足工程计价需要，依据

住房和城乡建设部《关于进一步推进工程造价管理改革的指导意

见》（建标［2014）142号）、《内蒙古自治区城镇老旧小区改

造技术导则》（DBJ/T03-118-2023）,内蒙古自治区住房和城乡建

设厅组织编制了2023届《内蒙古自治区老旧小区改造工程预算

定额》，与2023届内蒙古自治区房屋修缮工程预算定额、房屋

建筑加固工程预算定额、市政维修养护工程预算定额以及2017届

计价依据配套使用，现已完成预算定额的征求意见稿。

一、起草背景和依据

（一）起草背景

城镇老旧小区改造是重大民生工程和发展工程。按照住房和

城乡建设部办公厅、国家发展改革委办公厅、财政部办公厅《关

于做好2019年老旧小区改造工作的通知》（建办城函（2019）

243号）、住房和城乡建设部等部门《关于开展城市居住社区建

设补短板行动的意见》（建科规［2023）7号）、国务院办公厅

《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》（国办发

［2023）23号）、内蒙古自治区住房和城乡建设厅《推进老旧小

区改造试点工作实施方案》（内建房（2018）62号）、内蒙古自

治区住房和城乡建设厅《关于申报2023年城镇老旧小区改造提

升完善类示范项目及相关事宜的通知》（内建房（2023）20号）、

内蒙古自治区住房和城乡建设厅《关于专营单位支持城镇老旧小

区改造相关事宜的通知》（内建房［2023）79号）的要求，为推

动惠民生扩内需，推进城市更新和开发建设方式转型，满足我区

城镇老旧小区改造工程计价需求，按照《内蒙古自治区城镇老旧

小区改造技术导则》（DBJ/T03-118-2023）,编制了《内蒙古自治

区老旧小区改造工程预算定额》专项定额，助力我区城镇老旧小

区改造和治理。

（二）起草原则

《内蒙古自治区老旧小区改造工程预算定额》的编制按照

2023届房屋修缮工程计价依据的总体编制思路，结合近年来城镇

老旧小区改造和治理的实际情况，深入调查研究，坚持以人为本，

把握改造重点，从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题

出发合理确定改造内容，重点改造完善小区配套和市政基础设施，

提升社区养老、托育、医疗等公共服务水平；坚持保护优先，注

重历史传承；发挥财政资金的引导作用。按照国家及自治区现行

标准、规范的要求，按照《内蒙古自治区城镇老旧小区改造技术

导则》（DBJ/T03-118-2023）以及已经颁发执行的2023房屋修缮

工程预算定额、房屋建筑加固工程预算定额以及近年来出现的适

合老旧小区升级改造的新材料、新工艺、新技术、新设备,结合营

业税改增值税的税制改革，与2023.2017届自治区建设工程计价

体系有机融合。

（三）起草依据

1.2013届《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2013)

及九本工程量计算规范;

2.《内蒙古自治区城镇老旧小区改造技术导则》(DBJ/T03-

118-2023)；

3.2023届、2017届计价依据;

4.国家及自治区近几年颁发执行的工程建设管理法规体系

和标准体系；

5.建设工程定额管理办法；

6.有关省市现行计价依据；

7,典型工程的设计、施工；

8.其他有关资料。

二、起草过程和征求意见情况

(一)起草过程

根据我区城镇老旧小区改造工程的资料收集情况以及我处

专业人员的配备情况和定额编制能力实际，《内蒙古自治区老旧

小区改造工程预算定额》的编制工作分五个阶段开展。

第一阶段：2023年6月9月，主要工作是市场调研与方案

论证，形成“编制方案”。

第二阶段：2023年10-12月，生成《内蒙古自治区老旧小区

改造工程预算定额》的初稿，并完成初步数据形成。

第三阶段：2023年2月底，进行内部征求意见。

第四阶段：2023年3月底前，形成征求意见稿，公开征求意

见。

第五阶段：2023年5月，提交送审稿，并根据审核意见修改