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第一章法律基本原理

【考点一】法律渊源

要点1：种类及制定

种类制定机关

宪法全国人民代表大会

法律全国人民代表大会及其常委会

行政法规国务院

法规

地方性法规有地方立法权的地方人大及其常委会

地方政府规章有地方立法权的地方人民政府

规章国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行

部门规章

政管理职能的直属机构（例如，国家税务总局）

司法解释最高人民法院、最高人民检察院

国际条约和协定——

要点2：效力等级

（1）宪法＞法律＞行政法规＞部门规章；

（2）宪法＞法律＞行政法规＞地方性法规＞本级或下级地方政府规章。

要点3：法律的补充修改与解释

在全国人大闭会期间，全国人大常委会可对全国人大制定的基本法律进行

补充和修改

部分补充和修改，但是不得同该法律的基本原则相抵触

解释全国人大常委会负责解释法律，其作出的法律解释同法律具有同等效力

要点4：规章的设定权限

没有法律或国务院的行政法规、决定、命令的依据

部门规章（1）不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范

（2）不得增加本部门的权力或者减少本部门的法定职责

地方政府规没有法律、行政法规、地方性法规的依据，地方政府规章：不得设定减损

章公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范

【真题•单选题】下列关于法律渊源的表述中，正确的是（）。（2016年）

A.全国人大常委会有权部分修改由全国人大制定的基本法律

1

B.部门规章可以设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范

C.地方性法规是指地方人民政府对地方性事务制定的规范性法律文件的总称

D.除最高人民法院外，其他国家机关无权解释法律

A

【答案】

【解析】（1）选项A：在全国人大闭会期间，全国人大常委会可对基本法律进行部分补

充和修改，但是不得同该法律的基本原则相抵触；（2）选项B：没有法律或者国务院的行政

法规、决定、命令的依据，部门规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义

务的规范；（3）选项C：地方性法规由“地方人民代表大会及其常委会”（而非地方人民政

府）制定；（4）选项D：法律解释权归全国人民代表大会常务委员会，司法解释权归最高人

民法院和最高人民检察院。

【真题·多选题】下列各项中，属于我国法律渊源的有（）。（2015年）

A.联合国宪章

B.某公立大学的章程

C.《最高人民法院公报》公布的案例

D.中国证监会发布的《上市公司收购管理办法》

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【答案】

【解析】（1）选项B：属于单位的内部章程，不属于我国法律的渊源；（2）选项C：属于

判例，不属于我国法律的渊源。

【真题·单选题】下列关于各种法律渊源效力层级由高到低的排序中，正确的是（）。

（2014年）

A.宪法、行政法规、部门规章、法律B.宪法、法律、行政法规、部门规章

C.宪法、法律、部门规章、行政法规D.宪法、行政法规、法律、部门规章