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寒潮雨雪天气应急预案(通用2024)

目录CONTENCT寒潮雨雪天气概述与影响应急预案制定背景与意义组织架构与职责分工预警预测与信息报告机制应急响应措施与处置方法人员安全保障措施总结反思与持续改进计划

01寒潮雨雪天气概述与影响

寒潮雨雪天气是指由强冷空气南下引起的剧烈降温、大风和雨雪天气。定义降温幅度大，风力强，降雪量大，持续时间长，影响范围广。特点寒潮雨雪天气定义及特点

影响范围影响程度影响范围与程度寒潮雨雪天气可影响全国大部分地区，特别是北方和中部地区。可导致交通受阻，农作物受灾，供暖、供电等基础设施压力增大，甚至引发次生灾害。

2008年南方雪灾2016年“霸王级”寒潮近年来频发极端雨雪天气造成南方多省交通瘫痪，农作物受灾严重，直接经济损失巨大。全国大范围降温，多地出现历史最低气温，对交通、农业等造成严重影响。多次导致局部地区交通受阻，农作物受灾，给当地居民生活带来不便。历史案例回顾

02应急预案制定背景与意义

寒潮、雨雪等极端天气事件是自然界的一部分，无法完全避免，因此需要制定应急预案以应对可能发生的灾害。通过制定和实施应急预案，可以提前采取措施，降低灾害对人民群众生命财产和社会经济的影响。应对自然灾害重要性减轻灾害影响自然灾害不可避免

生命安全保障在寒潮雨雪天气中，人民群众的生命安全可能受到威胁，应急预案的制定可以确保在关键时刻采取有效的救援和保障措施。财产安全保障极端天气事件可能对房屋、农作物、基础设施等造成破坏，应急预案的实施有助于减少财产损失。保障人民群众生命财产安全

寒潮雨雪天气可能导致交通瘫痪、能源供应中断等问题，对社会稳定产生不良影响。应急预案的制定和执行有助于保障基本公共服务运行，维护社会稳定。社会稳定维护极端天气事件可能对农业、工业、服务业等各行业造成不同程度的影响，应急预案的实施有助于降低灾害对经济的冲击，保障经济平稳运行。经济发展保障维护社会稳定和经济发展

03组织架构与职责分工

80%80%100%应急指挥部设置及职责在寒潮雨雪天气应急响应期间，设立应急指挥部，负责全面领导、组织、协调应急处置工作。负责召集应急指挥部会议，研究决策重大应急问题，下达应急指令，指挥、协调应急处置工作。协助指挥长工作，负责各自分管领域的应急指挥工作。设立应急指挥部指挥长职责副指挥长职责

0102030405气象部门负责监测天气变化，及时发布寒潮雨雪天气预报和预警信息，为应急处置提供决策支持。交通部门负责保障交通运输安全，组织道路除雪除冰工作，确保交通畅通。电力部门负责保障电力供应安全，组织抢修受损电力设施，确保居民生活和企业生产用电需求。民政部门负责组织受灾群众基本生活保障工作，确保受灾群众有饭吃、有衣穿、有干净水喝。卫生部门负责组织医疗卫生救援工作，做好受灾地区疫情防控和医疗救治工作。各部门/单位职责划分

建立应急联络机制定期召开联席会议加强现场指挥协调协调联动机制建立应急指挥部定期召开联席会议，分析研判寒潮雨雪天气形势，研究制定应对措施。在应急处置现场，各部门/单位要服从应急指挥部的统一指挥，加强现场指挥协调，确保应急处置工作有序进行。各部门/单位之间建立应急联络机制，确保信息畅通，实现快速响应。

04预警预测与信息报告机制

利用气象部门官方网站、微博、微信、APP等渠道发布寒潮雨雪天气预警信息。通过电视、广播、报纸等传统媒体及时播发预警信息。利用手机短信、电子显示屏等方式向公众发布预警信息。预警信息发布渠道和方式

010203气象部门负责收集、整理和分析寒潮雨雪天气相关信息，及时制作预警产品。相关部门和单位应按照职责分工，及时收集和传递寒潮雨雪天气及其次生、衍生灾害信息。信息处理中心负责对收集到的信息进行汇总、分析和研判，提出应对措施和建议。信息收集、传递和处理流程

各级政府和有关部门应建立寒潮雨雪天气应急报告制度，明确报告的责任主体、报告时限和报告内容。当发生或可能发生寒潮雨雪天气灾害时，相关部门和单位应立即向本级政府和上级主管部门报告。报告内容应包括灾害发生的时间、地点、范围、程度、已采取的措施和需要协助的事项等。报告制度及程序规定

05应急响应措施与处置方法色预警黄色预警橙色预警红色预警不同等级应急响应启动条件当气象部门发布寒潮橙色预警信号，或降雪量已达到较大标准且对交通、电力等造成较大影响时，启动橙色应急响应。当气象部门发布寒潮黄色预警信号，或降雪量已达到一定标准且可能持续时，启动黄色应急响应。当气象部门发布寒潮蓝色预警信号，或预计降雪量将达到一定标准时，启动蓝色应急响应。当气象部门发布寒潮红色预警信号，或降雪量已达到特大标准且对生产、生活等造成严重影响时，启动红色应急响应。

统一指挥分工协作信息共享保障重点现场指挥调度原则和要求在应急响应期间，应设立现场指挥部，统一指挥、协调各