第十五章财政政策.ppt

第十五章财政政策第一节财政政策概述第二节财政政策的传导和效应第三节财政政策与货币政策的配合第四节我国财政政策的实践和经验15.1Introductionoffiscalpolicy15.2Thetransmissionmechanismoffiscalpolicyandtheeffect15.3Thecoordinationbetweenfiscalpolicyandmonetarypolicy15.4ThepracticeandexperienceoffiscalpolicyinChina第一节财政政策概述一、什么是财政政策thedefinition二、财政政策主体thesubject三、财政政策目标thetarget四、财政政策工具theinstrument五、财政政策的类型thetypes一、什么是财政政策财政政策是指一国政府为实现一定的宏观经济目标，而调整财政收支规模和收支平衡的指导原则及其相应的措施。二、财政政策主体财政政策的主体只能是各级政府，而且主要是中央政府三、财政政策目标经济的适度增长物价水平的基本稳定提供更多的就业和再就业机会收入的合理分配社会生活质量的逐步提高四、财政政策工具（一）税收（二）公共支出（三）政府投资（四）国债五、财政政策的类型（一）根据财政政策具有调节经济周期的作用来划分1．自动稳定的财政政策是指某些能够根据经济波动情况自动发生稳定作用的政策，它无需借助外力就可直接产生调控效果。主要表现在两个方面：税收的自动稳定性政府支出的自动稳定性2．相机抉择的财政政策相机抉择的财政政策是指政府根据宏观经济的波动状况，主动变动税收和购买性支出以实现财政政策目标的政策。（1）汲水政策（2）补偿政策（二）根据财政政策在调节国民经济总量方面的不同功能划分1．扩张性财政政策2．紧缩性财政政策3．中性财政政策第二节财政政策的传导和效应一、财政政策的传导机制thetransmissionmechanism二、财政政策效应theeffectoffiscalpolicy三、财政政策乘数themultiplierofthepolicy第二节财政政策的传导和效应一、财政政策的传导机制财政政策工具与收入分配财政政策工具与货币供给财政政策工具与价格的关系第二节财政政策的传导和效应二、财政政策效应三、财政政策乘数依据经济学关于国民收入的决定方程式推导出财政政策乘数税收乘数、购买性支出乘数、平衡预算乘数第三节财政政策与货币政策的配合一、货币政策简介abriefintroductionofmonetarypolicy二、财政政策与货币政策相互配合的必要性thenecessityofcoordination三、不同的政策组合differentkindsofcombinations四、财政政策与货币政策的相对效力therelativeefficacyofthetwocategories五、财政政策与货币政策的时滞thetimelag一、货币政策简介所谓货币政策，是指一国政府为实现一定的宏观经济目标所制定的关于调整货币供应的基本方针及其相应的措施。我国中央银行的货币政策手段中央银行对各商业银行(专业银行)发放的贷款存款准备金制度公开市场操作利率第三节财政政策与货币政策的配合二、财政政策与货币政策相互配合的必要性两者的作用机制不同两者的作用方向不同两者在扩张和紧缩需求方面的作用不同三、不同的政策组合1、松的财政政策和松的货币政策的配合，即“双松”政策2、紧的财政政策和紧的货币政策的配合，即“双紧”政策3、紧的财政政策和松的货币政策的配合4、松的财政政策和紧的货币政策的配合第三节财政政策与货币政策的配合四、财政政策与货币政策的相对效力（一）财政政策的效力（二）货币政策的效力财政政策的效力货币政策的效力

五、财政政策与货币政策