我国旅游立法的现状特征与趋势.docx

1.1旅游业的法律旅游业的法律环境指的是特定的法律规范、法律制度对旅游业的影响。这些法律规范和制度要规定旅游业各主体的权利、义务及有关法律责任，为旅游业的发展1.2我国旅游业的法律环境大体由两部分构成：国内部分主要包括用以调整和促进旅游业发展的各种政策、法律、法规，以及执行这些政策、法律、法规的各种机构和公众的法律意识；国际部分指我国加入的有关旅游业的国际组织、国际公约以及中国旅游业遵守的有关国际惯例。

22.1（1）通用

目前，在我国国内事实上有两种法律规范在同时调整旅游社会关系：其一是建国以来尤其是改革开放以来由国家制定的各种通用性法律和法规，如经济合同法、中外合资经营企业法、文物保护法、环境保护法等等。由于旅游活动就

其二是旅游业的专门法律和法规，如旅行社管理条例、导游人员管理暂行规定、旅游饭店行业规范、风景名胜区管理暂行规定等等。它们的制定，既符合法制的一般原则又体现了旅游业的固有规律（2）

2.2（1系统化表现为从饭店、旅行社到景区（点）都有相应的政策法规，形成了旅游行业法律系统；从旅游企业到从业人员以及服务对象也有对应的法律约束，形成了不同旅游主体的法律系统；从全国性旅游法规到地方性旅游政策，形成了不同旅游区域的法律系统。随着我国旅游立法工作的不断完善，各项旅游法规将更加细化，整个法（2）渐我国整个旅游业的法律环境经历了“以政策为核心”向“以法规为核心”的转（3我国旅游立法的国际化表现在两个方面。一是从旅游业的性质上看，旅游业实际是一个跨国性行业，而优质、高效、国际标准化的旅游服务是保证国际旅游者重复消费的重要条件，因此旅游服务的国际标准化成为我国旅游业立法的重要内容。二是从我国旅游立法的环境上看，随着入世后行业保护期的结束，我国旅游业面临的一个重要任务就是适应国际旅游贸易总协定的要求，在各项旅游法律条款上尽快与（4所谓科技化，是指我国的旅游立法工作将越来越重视新知识、新技术在立法及执法过程中的应用。