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政府会计与企业会计的区别与联系

Didyouworkhardertoday,April6th,2023

企业财务报告和政府财务报告的比较分析

会计是一种国际通用的经济语言,是经济决策的信息基础;财务

报告是针对会计主体的财务会计行为的最终表现,财务报告分析是对

财务报告信息进行深化分析和研究,这对任何会计主体的财务表现认

识分析都是十分重要的;会计主体对外财务报告的类型主要有两种：

一是企业财务报告,另一种是政府和非营利组织财务报告;根据会计

主体的不同,财务报告在目的、内容等方面都有着很大的不同,本文

就针对企业财务报告和政府财务报告进行比较分析,分别从企业财务

报告与政府财务报告的目的、内容进行比较分析,并结合我国将进行

的权责发生制政府综合财务报告制度等方面进行阐述分析;

一、企业财务报告与政府财务报告的目的比较分析

一企业财务报告目的

企业财务报告是向财务报告使用者提供与企业财务状况、经营

成果和现金流量等有关的会计信息,反映企业管理层受托责任的履行

情况,有助于财务报告使用者作出经济决策;从中可以看出企业财务

报告的目的主要有两点：

1.为了满足财务报告使用者的信息需要,有助于财务报告使用者

作出经济决策;这是企业财务报告的基本目标;如果企业在财务报告

中提供的会计信息与使用者的决策无关,没有任何使用价值,那么财

务报告就失去了意义;企业财务报告需提供有用相关的信息从而利于

现在的或者潜在的投资者、位权人以及其他使用者正确、合理地评

价企业的资产质量、偿债能力、盈利能力和营运效率等；有助于使

用者根据相关会计信息作出理性的投资和信贷决策；有助于使用者

评估与投资和信贷有关的未来现金流动的金额、时间和风险等;

2.反映企业管理层受托责任的履行情况;在现代公司制度下,企

业所有权和经营权分离,企业管理层是受委托人之托经营管理企业及

各项资产,负有受托责任;企业投资者和债权人等要及时或者经常性

地了解企业管理层保管、使用资产的情况,以便于评价企业管理层受

托之任的履行情况和业绩情况,并决定是否需要调整投资或者信贷政

策,是否需要加强企业内部控制和其他制度建设,是否需要更换管理

层等;因此,财务报告应当反映企业管理层受托责任的履行情况,以有

助于评价企业的经营管理责任和资源使用的有效性;

二政府财务报告目的

政府财务报告目标与政府财务报告使用者的定位以及政府管理

需求直接相关;政府财务报告目标的选择,直接决定着政府财务报告

披露内容、形式,并决定着政府会计准则中会计主体、会计基础、会

计政策等相关问题;政府财务报告主要目标是提供满足使用者需求的

信息,具体满足什么样的使用者需求,各国有所差异;我国政府财务报

告应实现两大目标,一是满足政府管理需要；二是反映政府履行受托

责任的情况;改革前期重点是实现第一目标,立足于政府管理需要提

供相关信息,为宏观经济管理服务;

（三）两者的比较分析

1.共同点

企业财务报告和政府财务报告的目的大概均集中在两点：1给

报告使用者提供相关信息2反应管理者的受托责任履行情况

2.不同点

1财务报告提供的主要使用者对象不同;企业财务报告使用者

是利益相关者,包括经营者、投资人、债权人等等,他们都会从企业

财务报告中找到与自身决策相关的信息,以便于做出决策;而政府报

告使用者的主要使用对象是政府自身,他们需对上一年度的财报进行

分析并结合决算预算的情况供管理分析使用;目前,政府财务报告的

使用者并没有面向大众,虽然这个是改革的一个方向,政府财务报告

需兼顾外部使用者的需要,逐步增加面向外部使用者的信息披露内容,

以满足更广泛的外部使用者的需求;

2受托责任履行情况的意义不同;企业财务报告可以反应管理

者经营企业的业绩,反应其受托责任的履行情况;而这种业绩表现和

受托责任履行情况可能会直接影响到投资人对管理者的满意程度,如

若业绩差,受托责任履行情况不佳,则有可能会被辞退;而政府财务报

告反应政府履行受托责任的情况,其不是受具体某几个投资人之托,

而是受国家或群众之托来管理整合利用资源,发挥作用;政府受托责

任履行的情况在很大程度上并不会影响政府的执政地位或影响力;即

使业绩不佳或履行情况差,也不会受到如企业管理者那样的压力等;

3主要目的不同

企业财务报告的主要目的应该是为财务报告使用者提供相关信

息,