苏州市行政事业单位经营性房产出租委托管理操作规范.pdfVIP

苏州市行政事业单位经营性房产出租委托管

理操作规范

为加强行政事业单位经营性房产出租管理，创新行政事业单

位经营性房产管理模式，提高行政事业单位经营性房产出租效率，

特制定本操作规范。

第一条行政事业单位经营性房产出租单位（以下简称委托单

位）委托苏州市保障性住房建设有限公司及其全资子公司（以下简

称管理公司）管理房产出租相关事项的，须向市财政局提出申请，

经批准后与管理公司签订委托管理协议。委托管理期限一般为5

年，房屋建筑面积超过2000平方米的，或有其他特殊情况的，最

长不超过8年。协议期满，如需继续委托的，委托单位应再次向

市财政局履行报批手续。

第二条委托单位委托管理公司管理房产的，必须签订委托管

理协议，并按协议内容由委托单位选择管理事项。管理公司应按协

议约定提供管家式服务，并享受相应权利，履行相应义务，承担相

应责任。

管理公司不得承租已承接委托管理的房产。

第三条管理公司与委托单位签订委托管理协议后，对单一项

目的委托须在10个工作日内启动招租程序。

第四条招租方式分为协议招租、公开招租两种方式，公开招

租包括公开拍租、电子竞价、公开招标三种形式。

协议招租方式主要适用于行政事业单位之间的房屋租赁、公

益性服务的房屋租赁、房屋建筑面积在50平方米以下且年租金在

10万元以下的房屋租赁以及其他特殊情况的房屋租赁。协议招租

由委托单位和管理公司共同提出申请，由市财政局在5个工作日

内进行批复。

公开拍租、电子竞价是房屋租赁的主要招租形式。

采用公开招标形式的必须符合下列条件之一：招租项目需要

承租方为委托单位提供服务的；招租项目是委托单位的配套服务

项目；招租项目是非单一房屋招租的综合性项目；其他特殊情况，

经市财政局审批同意进行公开招标的项目。

管理公司可以根据市财政局规定，决定采用何种形式进行招

租。

第五条房屋招租以管理公司为主体委托拍卖公司、电子竞价

机构或招标代理机构进行。管理公司所委托的拍卖公司及招标代

理机构须是经市产权交易所通过政府采购确定的定点单位。

第六条房屋招租底价（或起拍价）的确定，要根据原租赁价

格、市场行情、及周边的同等房屋租赁价格等因素综合考量。

对无参考租赁价格的房屋或委托单位和管理公司一致认为需

要评估的房屋，应经评估后确定底价（或起拍价）。评估公司须在

市财政局通过政府采购确定的定点单位中选择，评估费由管理公

司垫付，委托单位承担。

房屋招租底价（或起拍价）和招租方案，由管理公司提出，委

托单位确认。

第七条拍卖公司、电子竞价机构或招标代理机构承办公开招

租项目的，应当严格按照有关法律、法规、制度的规定公开披露行

政事业单位国有资产拍租和招标信息。拍租信息应发布在《苏州日

报》或《姑苏晚报》；招标信息应发布在“中国招投标网”或“中

国采购与招标网”。有关拍租、招标信息（包括招标文件内容）还

应于首次披露日当天，同步发布在市产权交易所网站。承办相关业

务的拍卖公司、电子竞价机构或招标代理机构应尽可能扩大其信

息发布范围，广泛征集项目意向方。

第八条如果招租失败，管理公司应及时与委托单位进行沟通，

协商后续招租事宜。

第九条公开招租服务费由拍卖公司、电子竞价机构或招标代

理机构按照规定向承租方收取，管理公司应对服务费收取的规范

性提出意见。

第十条管理公司应起草房屋租赁协议通用文本，报市财政局

备案。

第十一条房屋招租后，以管理公司为主体与承租方签订租赁

协议，对按政策规定委托单位享受免税政策的，或有其他特殊情况

的，以委托单位为主体，管理公司为第三方，与承租方签订租赁协

议。如需签订补充条款的，由管理公司对补充条款的主要内容提前

征求委托单位意见。管理公司应在协议签订后的5个工作日内，

将租赁协议报委托单位和市产权交易所备案。

第十二条承租方如需改变该房产的内部主体结构，须由承租

方提出申请，管理公司审核，委托单位书面同意，并报有关部门审

批同意。

第十三条管理公司须按房屋租赁协议规定的时间及时收缴租

金，并于收到房租后的7个工作日内开具房屋租赁税务发票（税

费由委托单位承担，免税单位除外）给租赁协议中的承租方；于收

到房租后的10个工作日内，将扣除由委托单位承担的各项费用（包

括评估费