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全面深化“一网通办”改革工作要点

??深入践行“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，着力推进“一网通办”改革向纵深发展，着力提升政务服务科学化、精细化、智能化水平，着力构建全方位服务体系，更好助力城市数字化转型，根据市委办公厅、市政府办公厅印发的《关于深化“一网通办”改革构建全方位服务体系的工作方案》，制定本工作要点。

??一、明确主要目标

??2022年是“一网通办”改革的用户体验年。要坚持业务和技术双轮驱动、线上和线下协同发力、效率和普惠统筹兼顾、发展和安全相辅相成，以用户视角全面提升线上线下服务体验，加快形成“一网通办”全方位服务体系，实现更便捷、更高效、更精准。推进三个一批创新服务：重点打造一批“免申即享”服务（27项）、一批高效办成“一件事”（9个）、一批公共服务标杆场景应用（10项）。重点优化150个高频事项全流程一体化办事体验，“一网通办”平台实际办件网办比例达到80%。“XX办”月活用户数突破1400万。持续推进“两个免于提交”，强化发证单位和用证单位主体责任，深化电子证照应用。

??二、坚持业务流程再造，做强技术支撑，提升智能化、精准化、个性化服务水平

??（一）推进惠企利民政策“免申即享”。变被动服务为主动服务，变精准推送为精准兑现，加快推进服务、资金、补贴等相关惠企利民政策“免申即享”，重点打造一批“免申即享”服务。依托市民主页和企业专属网页，按照政策实施范围和条件，通过数据共享、大数据分析、人工智能辅助，精准匹配符合条件的企业群众，企业群众全程无需主动提出申请，无需填写申请表、提交申请材料，即可享受相关政策。推进老年人、残疾人、烈属、学生等群体依托“XXXXX码”，在相关场景享受优待。

??（二）深化“一件事”集成服务。拓展高效办成“一件事”改革覆盖面，新增一批“一件事”集成服务。围绕扩展范围、优化功能，对已上线的27个市级重点“一件事”，开展优化专项行动，以点带面规范提升市、区两级已上线“一件事”服务水平。结合国家政务服务集成改革要求，建立健全“一件事”运营机制，完善“一件事”管理平台，赋能“一件事”牵头部门加强运营、规范管理、持续优化。持续推进“一业一证”改革，健全完善行业综合许可全流程管理制度，推进行业综合许可从新办向变更、延期、注销全环节拓展，逐步扩大改革行业范围。

??（三）优化全流程一体化办事服务。巩固“好办”“快办”“智能办”“不见面办理”等改革成效，进一步提升智能服务水平。重点推进150项高频事项申请表预填比例不低于70%，申请条件预检、审查要点自动校核等智能预审功能覆盖率不低于90%、准确率不低于90%，一次申报通过率不低于90%，鼓励各区、各部门拓展其他高频事项优化智能服务。着力规范审批服务行为，探索现场踏勘、技术审查、专家评审、听证等程序的限时办结机制，加强对审批行为和时间的全过程管理。推动更多跨部门、跨区域、跨层级的行政协助事项网上办理。实现办件全流程进度实时更新，为企业群众提供办事进度精准查询、主动提醒等服务。

??（四）打造“XXXXX办”超级移动端。按照全国一体化政务服务平台移动端建设指南要求，建设“XXXXX办”移动政务服务应用管理系统，规范本市各级各类移动政务服务应用接入。推动“XXXXX办”版本升级迭代，持续拓展各领域服务事项、特色应用及主题服务专栏接入，推进已接入服务优化迭代和体验提升。全面深化“健康云”“互联网总医院”“XXXXX交警”“XXXXX人社”“XXXXX公积金”“XXXXX药店”“XXXXX12345”“社区云”等多渠道移动端应用和服务整合。强化各区、各街镇旗舰店服务供给。打造“XXXXX办企业云”APP，集成电子营业执照认证能力，建设法人多级授权体系，实现企业法人在移动端办事的统一身份认证，提供企业开办、纳税缴费、项目申报、年检备案、政策推送等办事服务。

??（五）做强“XXXXX码”功能应用。将“XXXXX码”作为个人以及企业等市场主体的数字身份识别码，完善数字信任体系，推进数字身份跨域互认，推动“多卡并一码”和“异码融合”，实现“一码通办、一码通行、一码通服、一码执法”。推广“XXXXX码”企业服务（企业码）的应用场景。优化完善“XXXXX码”离线服务（离线码）和“XXXXX码”场所服务（场所码）。加快“XXXXX码”在多领域的深度应用。举办“XXXXX码”应用创新大赛，促进各场景创新应用。

??（六）提升市民主页和企业专属网页服务能级。打造面向不同人群的个性化“一人一档”，面向专属行业领域的“一业一档”，为市民和企业量身定制个性化、智能化的在线专属空间。持续推进惠企政策和便民服务的精准推送和精准兑现，提升精准化、主动化服务能级。试点推动多级授权代办。基于市民主页和企业专属网页，在“XXXXX办”提供“