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探索产业用地供给创新增强实体经济质量优势

目录

contents

产业用地供给现状及问题

创新产业用地供给模式

优化产业用地布局与结构

提升产业用地利用效率

强化政策支持与保障措施

产业用地供给现状及问题

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供给总量不足

随着经济发展和产业转型升级，产业用地需求持续增长，但供给总量不足，难以满足实体经济发展需要。

结构性失衡

不同产业、不同地区对产业用地的需求存在差异，但当前产业用地供给存在结构性失衡，难以满足多样化需求。

供给方式单一

当前产业用地供给主要通过政府出让方式实现，市场化程度不高，供给方式相对单一。

创新产业用地供给模式

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弹性年期出让是指整宗土地以低于工业用地法定出让最高年限50年出让的供地方式。

定义

降低企业用地成本，提高土地利用效率。

优势

根据产业周期和企业需求，灵活确定土地使用年限，期满后可申请续期。

实施方式

优势

降低企业初期用地成本，促进项目快速落地。

实施方式

政府先行出租土地，企业建设并运营，达到约定条件后，可将租赁土地转为出让土地。

定义

先租后让是指供地方先行以租赁方式提供用地，承租方投资产业用地项目达到约定条件后再转为出让的供应方式。

租让结合是指同一宗地内结合采用租赁和出让两种供地方式。

定义

优势

实施方式

满足企业多样化用地需求，提高土地利用效率。

根据企业需求和项目特点，在同一宗土地上同时采取租赁和出让两种供地方式，灵活配置土地资源。

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优化产业用地布局与结构

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推动城市群、都市圈等区域产业用地协同规划，促进区域产业分工协作。

加强跨区域产业合作园区建设，推动产业有序转移和承接。

探索建立区域产业用地市场，促进土地要素在区域间合理流动和优化配置。

提升产业用地利用效率

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立体开发技术

通过建设多层厂房、地下空间利用等方式，提高单位面积土地产出率。

紧凑布局模式

优化产业用地布局，减少不必要的交通和绿化用地，提高土地利用效率。

循环经济模式

鼓励企业采用循环生产、废弃物再利用等方式，降低资源消耗和环境污染。

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退二进三策略

引导企业退出低端低效产业，进入高端高质产业，推动产业结构优化升级。

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闲置土地盘活

对长期闲置、低效利用的土地进行再开发，引入新的产业项目或提高现有项目效益。

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旧工业区改造

对老旧工业区进行改造升级，提高土地利用效率和产出效益。

用地审批制度

建立严格的产业用地审批制度，确保土地用于符合规划和产业政策的项目。

土地市场动态监测

实时监测土地市场动态，掌握土地供应和需求情况，为政策制定提供依据。

土地利用绩效评估

定期对产业用地利用绩效进行评估，对低效用地进行整改或收回。

强化政策支持与保障措施

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通过设立专项资金、提供贷款贴息等方式，支持产业用地供给创新，降低实体经济用地成本。

财政支持

对符合产业政策和用地政策的企业，给予土地使用税、房产税等方面的税收优惠，减轻企业负担。

税收优惠

鼓励金融机构创新金融产品，提供针对产业用地供给的信贷支持，满足实体经济融资需求。

金融支持

明确各级政府和相关部门的责任，建立产业用地供给工作协调机制，加强部门间的协作配合。

明确责任主体

建立产业用地供给监督检查机制，对政策执行、资金使用、项目实施等方面进行定期或不定期的检查，确保政策落到实处。

加强监督检查

建立产业用地供给考核评估机制，对各级政府和相关部门的工作绩效进行考核评估，推动产业用地供给创新工作取得实效。

强化考核评估

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