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科学选择造林绿化树种草种实施方案

紧紧围绕巩固和提升生态功能目标，采取人工修复与自然恢复相

结合的办法，统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和修复，夯实吉林

绿色本底，强化绿色发展的生态保障。

一、加强造林绿化成果保护管理

要加强未成林地、幼林地封山育林、抚育管护和补植补造，建立

完善造林绿化后期养护管护制度和投入机制，提高造林成活率。国有

林业企事业单位要科学编制森林经营方案，科学、规范、可持续开展

森林经营活动。鼓励发展家庭林场、股份合作林场等，支持国有林场

场外造林，积极推动集体林适度规模经营。实施森林质量精准提升工

程，加大森林抚育、退化林修复力度，优化森林结构和功能，提高森

林生态系统质量、稳定性和碳汇能力。加大人工针叶纯林改造力度，

开展健康森林建设，增强松材线虫病等有害生物灾害防控能力。要加

强林草资源保护，强化林地草地用途管制，严厉查处乱砍滥伐、非法

开垦、非法侵占林地草地和公园绿地等违法行为。要加强森林草原防

火基础设施建设，提升火灾防控能力，强化应急处置，坚决防范重特

大森林草原火灾发生。要加强松材线虫病、美国白蛾、栗山天牛、杨

干象等主要林业有害生物调查监测和防治，严格控制林业有害生物成

灾率。严格保护修复古树名木及其自然生境，对古树名木实行挂牌保

护，及时抢救复壮。

二、严格造林绿化设计审查

造林绿化工程主管部门要对造林绿化设计中的树种选择、苗木规

格、初植密度、造林绿化方式等严格审查，确保符合相关标准或科学

绿化要求。年降水量400毫米以下半湿润半干旱地区的规划设计，要

经过水资源论证。承担国家和省级投资或以国家和省级投资为主的造

林绿化项目，建设单位要编制作业设计或绿化方案，项目主管部门要

会同相关部门对作业设计的用地、用水、技术措施等进行合理性评价，

并监督实施。社会普遍关心且政府主导的重大造林绿化项目，必须经

过科学论证，广泛听取各方面意见。

三、开展科技攻关

充分发挥林业科研院所、大专院校等科研机构作用，有针对性开

展林草种质资源普查和林草良种选育驯化，加强重要乡土树种草种资

源收集保护、开发利用、种苗繁育等关键技术和设施研发攻关，培育

适合我省城乡造林绿化的优良树种草种，提高造林绿化的生态、经济

和社会效益。优化完善国土绿化技术标准体系。健全生态定位观测监

测体系。通过国家科技计划(专项、基金等),开展松材线虫病、栗

山天牛、杨干象等重大林业有害生物灾害防控、林水关系、乡土珍稀

树种扩繁等科技攻关。加大生态保护修复机械装备研发力度，提高国

土绿化机械化水平。加强国土绿化科技研究，遴选储备、推广实施一

批实用管用的生态保护修复科技成果转化项目。加大杨柳飞絮、致敏

花粉等防治研究和治理力度，提升城乡居民绿色宜居感受。

四、及时开展造林绿化落地上图及监测评价

以县(局)级林草、自然资源主管部门及有关单位为主体，以第

三次全国国土调查数据及最新年度国土变更调查成果、国土空间规划、

林草资源图及其年度更新成果数据、林地保护利用规划等为基础，运

用国家造林绿化落地上图管理系统，统一基础数据、统一技术规范、

统一上图软件，建立省、市、县、乡级林草与自然资源部门联审联控

体系，实现覆盖造林计划、作业设计、组织实施、检查验收等全过程

精细化管理，形成年度造林绿化落地上图常态化管理机制，提高造林

绿化科学管理水平，全面监测林草资源状况变化。构建天空地一体化

综合监测评价体系，使用自然资源调查、林草资源监测及年度更新成

果，提升国土绿化状况监测信息化精准化水平。按照国家国土绿化成

效评价办法，科学评价国土绿化成效。

五、科学选择造林绿化树种草种

要根据我省东中西部自然地理气候和立地条件、植被生长发育规

律、生活生产生态需要，按照适地适树(草)原则，合理选择乡土造

林绿化树种草种，慎重选择外来树种草种。东部长白山林区要突出水

源涵养、水土保持等功能，优先选择乡土珍贵树种；中部黑土区要突

出农田生态防护功能，优先选择根系发达、固土能力强、生长速度快、

树形高大的树种；西部风沙地区要突出防风固沙功能，适度选用耐干

旱、耐盐碱、抗风沙的亚乔木、灌木类生态和经济兼用树种，提高防

沙治沙经济效益。江河两岸、湖库周边要突出保水蓄水功能，优先选

用耐湿性强、根系发达的树种。道路两侧绿化要优先选择防护功能强、

抗污染、冠型优美的树种。城市和村屯绿化美化要优先选择常绿树种、

彩叶树种和花果树种，避免选用易致人体过敏的树种草种。加大乡土

树种草种采种生产、种苗繁育基地建设力度