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2024高级财税-模考卷04套

一、【案例分析题】

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1、2023年10月24日，十四届全国人大常委会第六次会议审议通过了国

务院关于增加发行国债支持灾后恢复重建和提升防灾减灾救灾能力的议案。这次

增发1万亿元国债的主要目的，是落实中央政治局常委会会议的部署，支持灾后

恢复重建和提升防灾减灾救灾能力的项目建设，是补短板、强弱项、惠民生的重

要安排。当然，国债金投入使用后，客观上也会有利于带动国内需求，进一步

巩固我国经济回升向好态势。此次增发的1万亿国债全部通过转移支付方式安排

给地方使用，全部列为中央财政赤字，还本付息由中央承担，不增加地方偿还负

担。增发的国债金初步考虑在2023年安排使用5000亿元，结转2024年使用

5000亿元。国债转移支付金全部纳入财政直达金范围，全部导入直达金

监控系统，实施全流程跟踪监控，及时发现并妥善处置发现的可能影响金使用

效益的问题。对挤占挪用国债项目金等问题，将按照有关规定严肃追责。根

据上述材料，回答下列问题：

问题1问题2问题3问题4问题5

此次增发的1万亿国债主要用于哪些、？

参考答案

主要用于8个方向：

第一，用于灾后恢复重建，支持以京津冀为重点的华北地区等灾后恢复重建

和提升防灾减灾能力，促进灾区基本生产生活条件和经济发展恢复到灾前的水

平。

第二，是以海河、松花江流域等北方地区为重点的骨干防洪治理工程。支持

大江大河大湖干流防洪治理、南水北调防洪影响处理、大中型水库建设以及蓄滞

洪区围堤建设，加快完善防洪工程体系。

第三，是自然灾害应急能力提升工程。支持实施预警指挥工程、救援能力工

程、巨灾防范工程和基层防灾工程，加强各级应急指挥部体系，提升防灾避险能

力。

第四，是其他重点防洪工程。支持主要支流、中小河流、山洪沟治理和重点

区域排涝能力建设，水文基础设施、小型水库工程、病险水库除险加固及安全监

测，海堤治理，整体提升水早灾害的防御能力。

第五，是灌区建设改造和重点水土流失治理工程。支持灌区建设改造修复、

东北黑土区侵悦沟治理、丹江口水库水土流失治理，提高灌溉供水、排水保障能

力和防灾减灾能力。

第六，是城市排水防涝能力提升行动。支持构建城市排水防涝工程体系，推

动系统解决城市内涝问题。

第七，是重点自然灾害综合防治体系建设工程。支持开展地质灾害综合防治

体系建设、海洋灾害综合防治体系建设、森林防火应急道路建设、气象基础设施

建设，推动灾害防治从减少灾害损失向减轻灾害风险转变。

第八，是用于东北地区和京津冀受灾地区等高标准农田建设。

考查知识点我国财政政策的实践

在增发国债金的安排使用方面有什么具体考虑？

参考答案

一是中央承担还本付息。此次增发的1万亿国债全部通过转移支付方式安排

给地方使用，全部列为中央财政赤字，还本付息由中央承担，不增加地方偿还负

担。

二是今明两年安排使用。当前已进入四季度10月下旬，根据相关工作进展

和项目储备等情况，增发的国债金初步考虑在2023年安排使用5000亿元，结

转2024年使用5000亿元，能够以强有力的金保障工作落实。

三是适当提高补助标准。为了减轻地方财政配套压力，将一次性适当提高相

关领域中央财政补助标准或补助比例，加大对地方支持力度，确保项目能够顺利

实施。

四是单设转移支付项目。为保持预算年度间衔接，将参照以往做法，在中央

对地方转移支付中单设•灾后恢复重建和提升防灾减灾救灾能力补助金”项目，

与一般性转移支付、专项转移支付并列，集中反映增发国债安排的支出。

考查知识点我国财政政策的实践

在加强金监管方面，财政部将采取哪些措施？

参考答案

为保障和提高金使用效益，财政部将加强金的全流程监管：

一是纳入直达金机制。财政部将充分利用直达机制，将国债转移支付金

全部纳入财政直达金范围，