广西地方标准《职业院校卓越绩效评价-准则应用指南》（征求意见稿）编制说明.docx

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一、项目背景、意义

职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分。2014年，国务院发布的《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》（国发〔2014〕19号文）中提出要加快发展现代职业教育，到2020年，我国应形成适应发展需求、产教深度融合、中职高职衔接、职业教育与普通教育相互沟通，体现终身教育理念，具有中国特色、世界水平的现代职业教育体系。2015年，教育部办公厅发布《教育部关于印发教育部2015年工作要点的通知》（教政法〔2015〕3号文），明确提出要建立常态化的职业院校自主保证人才培养质量的机制。同年，教育部办公厅发布《教育部办公厅关于建立职业院校教学工作诊断与改进制度的通知》（教职成厅〔2015〕2号），首次提出分类在全国职业院校推进建立教学工作诊断与改进制度的要求。根据教育部安排，教学诊断与改进工作率先在全国高等职业院校推行。广西于2017年发布《关于印发广西中等职业学校教学诊断与改进工作实施方案的通知》(桂教职成〔2017〕19号),全面启动自治区内中职学校教学诊断与改进工作。

自2017年6月全面推行教学诊断与改进工作以来，广西各中职学校积极开展各项诊改培训，拟定诊改方法并尝试推进诊改工作。但因中职学校普遍缺乏先进管理理念和工具的引导，存在依靠经验主义管理，信息技术基础薄弱，教学监督无力等情况，推进教学诊断与改进工作缓慢，成效不显。

“卓越绩效模式”是目前国内外质量管理领域研究和实践的热点，它建立在全面质量管理理念的基础之上，是“一种诊断式评价，从管理的效率和有效性入手，旨在发现组织的最迫切和最需要的改进，不断追求卓越”。在国际上声誉卓著的美国国家质量奖面向教育组织评奖的“卓越绩效教育标准”（EducationCriteriaforPerformanceExcellence，简称ECPE）是全面质量管理在教育领域的具体实施，这套标准体系不但可以用于鉴定学校的教育质量，也可以做为学校进行自我评估的参照系统和质量管理的标准工具。

卓越绩效是通过综合的组织绩效管理方法，使组织和个人得到进步和发展，提高组织的整体绩效和能力，为相关方创造价值，并使组织持续获得成功。职业院校导入卓越绩效模式不仅可以使学校和教职员工得到发展和进步，更能有助于提高人才培养质量和竞争力，使学校在专业建设、课程改革、师资队伍建设、实训基地建设、校企合作、社会培训服务等方面，不断持续改进，提升学校的竞争力。

开展职业院校卓越绩效评价准则应用标准化研究，制定《职业院校卓越绩效评价准则应用指南》广西地方标准，明确卓越绩效评价准则在我区职业院校中的应用指南，有利于对教职工和工作质量实施科学客观的测评，切实反映职业院校教学工作存在的不足，促进职业院校以卓越绩效为抓手，运用先进的管理理念、方法和成功组织的最佳实践，实施持续改进与创新，提升竞争力。

二、任务来源和起草单位

根据《广西壮族自治区市场监督局关于下达2021年第二批广西地方标准制定项目计划的通知》(桂市监函〔2021〕2199号)文，《职业院校卓越绩效评价准则应用指南》广西地方标准由广西壮族自治区教育厅提出，柳州市第二职业技术学校、广西教育质量监测中心、广西壮族自治区标准技术研究院共同承担起草,计划于2022年12月完成。

三、标准编制过程

标准编制工作主要分三个阶段：

第一阶段：成立工作组，前期预研

2021年3月，为指导职业院校提高整体绩效和管理能力，并为其提供自我评价和院（校）长质量奖评价实施指南，柳州市第二职业技术学校联合广西教育质量监测中心、广西壮族自治区标准技术研究院提出了编制职业院校卓越绩效评价相关重要地方标准的需求，并组成标准研制小组。起草小组收集、整理了国内外职业院校卓越绩效管理标准化相关的文件、标准等资料，在认真分析、比对研究的基础上，初步确定标准草案框架和标准要素，并适时申报了广西地方标准立项计划。

第二阶段：开展调研

为更好地开展标准制定工作，2020年3月标准研制小组赴柳州市第二职业技术学校及相关单位开展实地调研和标准研讨，一方面现场考察了解卓越绩效评价准则在职业院校中的应用情况和存在问题以及职业院校导入卓越绩效模式取得的成效。另一方面，以座谈会的形式与职业院校中从事卓越绩效工作的一线工作人员进行深入交流，了解职业院校在开展卓越绩效工作过程中的标准化需求，并向工作人员就标准草案框架和标准要素咨询了意见和建议。

第三阶段：标准起草

1.2021年3月，标准研制小组根据国家指导性文件《卓越绩效评价准则实施指南》和《卓越绩效评价准则》草拟了框架及共性内容草案，并以院校的实际评价开展情况为依据，撰写形成标准草案。

2.2021年4～5月，标准研制小组组织召开内部研讨会，根据调研情况，修改形成工作组讨论稿。

3.2020年8