环境法考试重点.pdfVIP

1环境指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、海洋、

土地、矿藏、森林、草原、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村

等。

2环境，自然资源,生态系统三者的关系联系：本质上属于自然存在的不以人类的意志为转移而存在

的有机和无机物质的统一体。区别：环境保护的目的是维持人类社会发展的外部条件，为人类的繁衍

和健康奠定生存基础；自然资源保护的目的则是将人类经济发展的外部条件，为人类福利的持续增长

奠定物质基础。生态保护的目的则是将人类还原到自然的原始存在之中，从生物圈平等的境界强调人

类及其发展的所有外部条件都应当符合生态系统平衡的自然规律。环境保护和生态保护外延较大，目

的是实质性的协调人类环境利用行为与其生存环境之间的关系；自然资源保护的外延较小，目的主要

在于维持人类对自然资源的持续利用，同时间接实现自然保护的目的。

3环境问题指由于人类活动或自然原因使环境条件发生不利于人类的变化，以致影响人类的生产和生

活，给人类带来灾害的现象。1市场失灵。指市场不能正确估计和分配环境资源，从而导致劳务和商

品的价格不能完全反映它们的环境成本。表现：A环境成本外部化B对生态系统估值不当C产权界定

不清2政策失误。当政府的干预政策不能纠正甚至反而造成或者加剧市场失灵时，就会发生政府干预

失灵3科学不确定性。指即使依靠现有科学技术也不能就某一行为可能造成未来的不良影响得出明确

和确定结论的现象。4国际贸易的影响。在全球经济一体化进程中，环境控制越严，就越会妨碍自由

贸易，自由贸易越发达，环境污染和自然破坏就越严重。表现1涉及对环境有影响的商品交易2能够

引起环境问题的交易3因国际投资带来的影响。

4环境法是由国家制定或认可，并由国家强制保证执行的关于保护环境和自然资源、防治污染和其他

公害的法律规范的总称。特征1法律规范构成的科技性A根据科学技术以及科学推理的结论确立人与

人之间的行为模式和法律后果B根据自然科学规律确立协调人与自然关系的法律准则2法律方法运用

的综合性A体系既包括环境保护一般法规以及环境救济特别法规，也包括其他法律部门中有关的环境

保护规范B内容既有实体法又有程序法，既包括国家法规也包括地方法规C实施既有司法方法也有行

政方法，而且政策、经济、技术和宣传教育等手段则在环境法的适用上有突出的表现3保护法益确立

的共同性

4环境法和其他部门法的关系环境法是一个独立的法律部门，将人类生存环境作为保护对象、将人类

在利用环境过程中产生的社会关系作为其调整的特定社会关系。1与宪法：宪法关于环境保护的规定

是环境立法和行政的基础和依据。2与行政法：联系：环境行政机关的管理权限必须由环境行政组织

法予以明确大量的环境法律制度，实现行政法规范的形式确立；在环境纠纷的处理方面，要遵守行政

诉讼法、行政复议法、行政处罚法的有关规定。区别：环境法的调整对象是环境利用关系，目的在于

公平合理的分配不同环境利用行为人之间的环境利益与经济利益。有其自身特殊的原则。环境的法律

保护需要综合运用民事、刑事和国际等法律的手段和方法3与经济法：有关宏观调控、财政投资与体

制改革、税收征收和审计制度有非常密切的关系4与民法物权法：相邻关系。环境侵害救济：特殊侵

权，适用无过失责任制度，并且在因果关系的认定上实行推定、在举证责任方面实行举证责任倒置，

在诉讼时效上予以延长以及在损害结果的范围上还扩大了受法律保护的利益5与刑法：体现在“借用”

和“改造”刑罚措施以惩治有关危害环境的行为，从而实现环境法的目的。6与国际法：表现在国际

环境法，以国际环境条约和协定为主要研究对象的国际法分支学科或环境法分支学科。

5公众特指对决策所涉及的特定利益作出反应的，或与决策的结果有法律关系的一定数量的人群或团

体。界定1居民2各类专业人士3社会团体

6环境权益是公民基本权利中具有具有共通性和非法独占性地享用环境利益的权利的集合，也是公民

对其正常生活和工作环境享有不受他人干扰和侵害的权利和利益。内容1优美，舒适环境的享受权2

开发利用环境决策与行为知悉权3开发利用环境决策建言权4监督开发利用环境行为及其检举和控告

权5环境权益侵害救济请求权。义务1关心和保护环境的一般义务2忍受一定限度环境污染或自然破

坏的特别义务。

7企业的环境社会责任指从事开发利用环境行为的企业作为一类社会群体对社会及其他公众除强制

性法律规范外的环境保护义务。特征1责任主体为从事开发利用环境资源行为的企业，同时也属于