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中国改革的成功经验与不足

自从1978年中国拉开改革大幕至今的35年间，中国共产党人和中国人民以

一往无前的开拓精神和大刀阔斧的改革实践，推动中国社会主义现代化建设取得

了举世瞩目的巨大成就，改革引领下的中国已经在社会主义发展史上和人类社会

发展史上留下了浓墨重彩的绚丽篇章。社会主义在中国改革中重新焕发出蓬勃生

机的客观事实，中华民族再度崛起的巨大成就，无可辩驳地证实了这场社会变革

的必要性和正确性。35年来，在改革实践中创造的具有中国特色的社会主义道

路、理论和制度为中国的现代化建设提供了强大动力和有力保障实践证。明，实

行改革开放是中国共产党在决定当代中国命运的关键时刻做出的历史性这抉择，

一正确抉择使党和人民的事业大踏步赶上时代的发展并正在引领当今世界的发

展潮流。

一、中国改革的成功经验

中国改革的实践说明，通过逐步和局部的制度调整，积少成多，由量变到质

变，不仅有可能实现经济体制的整体转变，而且有可能在转变过程中保持经济体

制的相对有效性，从而在实现体制变革的同时实现经济的快速增长。这是一条十

分重要的经验，但这一经验是否具有普遍意义，是否对于其他国家特别是原计划

经济国家的体制变革和发展战略具有参考价值，既需要进行深入的理论探讨，也

需要进行认真的实践总结。这里只是从中国改革过程中的一些具体的策略性的

（而不是战略性的）做法来认识改革之所以能够取得成功的原因。

（一）从实际出发的改革思路

改革之初，人们只知道高度集中的计划体制不行，需要对其进行改革，但究

竟什么样的体制行，需要改成什么样的体制，以及先改什么后改什么等，人们并

不清楚。正是在这样的情况下邓小平提出了从实际出发的改革思路，要求人们按

照“三个有利于”的标准大胆试、大胆闯，对了坚持，错了改正。现在回过头来

看，从实际出发不仅成为贯穿于整个中国改革过程的重要思想，也构成了中国渐

进改革的最重要特征。

按照从实际出发的改革思路，首先，需要“过河”是明确的，坚定的。建国

以来的实践已经充分说明，尽管传统的高度集中的计划体制曾经发挥了历史性作

用，但已经不能适应进一步解放和发展生产力的需要，必须对其进行改革。其次，

过河的最终目的也是明确的，坚定的。那就是要通过探索和建立适合中国国情的

经济体制，解放和发展生产力，实现富民强国。但要过的河有多宽，有多深，彼

岸是个什么样子，则是不清楚的。在这种情况下，只能是从实际出发。即从中国

不同时期所面临的现实矛盾和问题出发，按照“三个有利于”的原则和检验标准，

不断消除体制中不利于生产力发展的因素，不断探索适合中国国情的改革目标和

改革措施。同时，根据发展阶段和所面临的矛盾、问题和任务的变化，不断对过

去提出的改革目标和措施进行调整，并提出新的目标和措施。

中国改革的实际过程之所以呈现出市场化的取向，并非是确立或坚持了市场

化的目标使然，而是针对中国现实问题，结合中国实际，在不断探索合适的解决

方案中所做出的选择。认识到这一点是十分重要的，因为正是由于坚持从解决中

国实际问题出发——而不是从理论或先验的目标模式出发－－选择改革目标和

改革举措，渐进改革才在不断解决中国实际问题和不断促进中国生产力发展中逐

步使得整体体制不断趋于完善，最终建立起适合中国国情的、具有中国特色的市

场经济体制模式。

同时，还需看到，从实际出发不仅是探索符合中国国情的体制模式的必然选

择，也是克服阻力、争取时间、推进改革、促进发展的明智之举。目标的渐进性

首先反映了人们认识水平的提高过程。如果在人们认识水平没有达到时提出过高

的目标，不仅会遇到较大的阻力，而且会面临很大的执行困难。在改革中贯穿始

终的一个特点，就是根据中国实际需要不断调整生产关系、不断解放生产力，而

具体要建成怎样的经济体制，或者究竟什么是中国特色社会主义市场经济体制的

框架和内容，则需要在实践中不断探索、丰富和发展。

（二）改革率先从农村开始

这是中国改革的另一个重要特点。回顾35年的改革开放，可以说率先从农

村开始进行改革，既是客观形势所迫，又是最合理的改革选择，对于保障改革的

整体成功发挥了重要的作用。

首先，农村面临的问题最为突出，最为迫切。改革之初，中国面临严重的物

资短缺，其中最为严重的就是粮食和食品的短缺。因此，大力发展农业生产，增

加粮食产量，解决食品短缺，成为当时的头等大事。虽然导致粮食和食品短缺的

因素是多方面的，但长期实行农业集体经营，挫伤了广大农民的生产积极性，是

最为根本