大型地面光伏项目开发建设流程.docxVIP

PAGE18

大型地面光伏项目开发建设流程

大型地面光伏项目具有规模大、占地面积大、用地模式多等特点。项目选址有山地、滩涂、戈壁、沙漠、受污染土地、废弃矿山等类型，近年又出现了一些新模式，为“地面式”选址提供了丰富的选项，比如渔光互补、农光互补、林光互补、牧光互补模式等。

第一部分开发流程

一、项目开发建设流程

大型地面光伏项目开发建设流程主要可分为：前期踏勘阶段、前期手续办理阶段、开工准备阶段、建设实施阶段、工程投产移交生产阶段。主要流程见下图。

第二部分各阶段主要工作

一、项目前期踏勘阶段

项目前期踏勘阶段要对项目土地（水域及其周边）资源、电网情况、电量消纳情况、当地政策等进行摸底考察，主要工作包括：踏勘前的准备工作、现场踏勘时的考察工作、踏勘后的测算工作。

（一）踏勘前的准备工作

1.了解场址基本情况。与土地所在的村县沟通，了解场址地点、经纬度、大概面积、光伏大概布置规模、土地类型和产权、地貌特征、附近变电站等情况。通常，多数场址都有承包合同，可通过查阅承包合同等所有权证明文件进行地点、面积、承包剩余年限等信息进行确认。了解有无军事设施、文物等敏感因素。

2.初步确定规模。通过大概面积，估算可以布置的光伏组件规模。通过土地类型、产权归属、地表附着物，估计征地难度和费用。

3.初步确定施工方案。通过地貌特征，平地、山地或水面，估计施工难度，拟定施工方案。

4.初步确定接入送出方案。通过附近变电站，估计接入系统距离和费用。

5.了解光伏开发相关政策。必须事前了解国家及地方政府光伏开发相关政策，还需要深入了解当地光伏补贴政策、允许建设的容量、是否有在建项目、已建成项目的收益等情况。

（二）现场踏勘时的考察工作

踏勘条件允许时，可利用无人机航拍，有效提高踏勘及评估质量和效率，针对不同的地形地貌，目测地面的土层厚度，裸露部分能否看到岩层，以便下一阶段选用合适的支架基础型式。观察林木覆盖情况，尽量避开牲口棚、坟地及农民村舍，减少征租地费用。踏勘时要注意以下情况。

1.平地光伏项目

由于光伏场区面积较大，从一个边界点无法看到场地全貌。建议尽量将场址勘查全面，选址时避开冲积沟、防空洞及其他军事设施。

2.山地光伏项目

（1）观察山体走势，是南北走向还是东西走向？光伏组件应布置在东西走向、朝南侧的山坡上，且周边不能有遮挡。

（2）山体坡度一般应小于25°。否则后期施工难度、维护成本将大幅提高。

（3）目测基本地质条件。从一些断层分布走向或被开挖的断面，目测土层厚度和岩层情况。

3.水面及滩涂光伏项目

（1）了解当地水务部门对水面光伏的政策，手续办理及基础工作。

（2）了解场址的最深水位、常年各月水深情况，以便选择合适的光伏基础型式。一般水深小于4米，采用预制管桩基础；大于4米时，采用漂浮形式。

（3）了解场址30年来的最高洪水水位或最高涨潮水位，确保支架的设计高度在最高水位之上。

（4）了解水下养殖产品的生长特性，并合理选择光伏组件类型、安装形式、布置高度和间距，以满足渔业等功能需求。

4.采矿沉陷区光伏项目

（1）调查拟选场址的开采现状以及未来20年的开采计划。

（2）对于未来没有开采计划的采空区，根据《煤矿采空区岩土工程勘察规范》中的关于适宜区、基本适宜区及适宜性差区的要求进行分区。

（3）对于未来仍有开采计划的场地应尽量规避。

（4）对已经暂停开采的区域，需了解场址已经沉降多少年，取得稳定性沉降报告后，再进行选择性开发。

（三）踏勘后的测算工作

1.确定场址地类。去国土局（查二调图）、文物局和林业局查询场址的土地类别及是否压覆文物或矿产。需要核实地类，如：现场察看是荒地，在地类图里却显示为“农田”；现场未见树木，在地类图里却显示为“公益林”。如果土地为不能使用的类型或有压覆情况，盲目开展后续工作，会造成不必要的浪费。

2.确定场址面积。将GPS坐标输入地图，观察场址宏观情况，同时测算场区面积，估算光伏装机容量。规划阶段,装机容量可按一万千瓦光伏占地约250亩进行估算。

3.确定接入的变电站。根据估算光伏装机规模，设计送出电压等级；考察距场址最近变电站电压等级、容量、是否预留间隔，收集该变电站的电气一次图，从而确定光伏接入容量。如果没有合适的接入点，可考虑在地市级电网公司批准下进行T接送出。

二、项目前期手续办理阶段

（一）项目备案

项目备案需要提交以下资料至省（市）发改委，审核无误后下发备案证。根据各地情况，资料略有差异。

1.编制大型地面光伏电站平价项目申请报告。

2.与当地政府或集体签订土地租用协议

3.当地市级电网出具接入和消纳初步意见

4.须向当地发改部门申请并提交相关材料如下：

(1)相关部门的审核意见（国土、电网公司、林业等部门）；

(2)其他已取得的项目进展（如：测绘、地勘等资料）；

(3