广西壮族自治区百色市推进小煤矿机械化信息化标准化建设经验.doc

走机械化、信息化、标准化之路

实现小煤矿安全健康发展

——广西百色地区小煤矿安全健康发展的经验总结

小煤矿的安全生产问题是我国煤矿安全生产工作的重点和难点之一，历来受到党和政府的高度重视和社会各界的极大关注。尽管目前全国煤矿整体安全生产状况有了明显好转，但在事故总量中，小煤矿所占比例仍然高达80%以上。不解决小煤矿的安全生产问题，全国煤矿安全生产就不也许实现主线好转。广西百色地区通过强力推行小煤矿的机械化、信息化和标准化（简称“三化”）建设，小煤矿不仅实现了安全发展，并且走上了一条连续、健康、科学发展的道路，为解决我国小煤矿的安全生产问题积累了宝贵经验。

一、在困境中统一思想，坚定推动小煤矿“三化”建设的信心和决心

百色地区是广西的重要产煤基地，煤炭生产公司重要有百色和右江两个矿务局。由于煤炭资源量小、地质条件复杂，数年来百色地区的煤炭生产一直以3万吨以下的小煤矿为主，2023年小煤矿总数达238个。生产工艺重要采用炮采，点多、线长、面广，生产效率低，生产安全事故不断，煤矿百万吨死亡率一度高达15.67，经济上也经常处在亏损状态，煤矿公司的发展难认为继。特别是在国家调整优化煤炭经济结构、实行煤矿整顿关闭等大的环境背景下，百色煤矿面临着生死存亡的严峻挑战。

百色市委、市政府和百色、右江矿务局的领导同志深刻结识到：煤矿不发展，地方经济发展就没有能源支撑，再好的蓝图也是空中楼阁。假如继续沿袭过去传统落后的生产工艺，小煤矿只能是死路一条，必须转方式、调结构、上水平，寻求新的发展道路。他们在多方组织研究讨论和充足吸取借鉴先进煤炭公司成功经验的基础上，果断决定：实行煤炭公司转型，走机械化发展的路子，在资源条件相对较好的百色矿务局东怀煤矿率先实行以“综掘综采一体化、综掘锚喷一体化、煤矿安全管理信息化”为目的的全面技术改造。

在资源条件复杂的广西百色地区搞机械化，不仅要突破技术、装备上的障碍，更为困难的是要突破思想上的障碍。百色煤矿地质条件复杂、储量少、煤层薄、断层多、水害严重，在思想结识上不能上综采几乎已成定论。所以决策一出台，立即遭到了多方的质疑，大多数人不相信百色能上综采。右江矿务局在20世纪90年代也曾尝试使用过综合掘进机，但由于资源、技术、管理等多种因素，最后不得不下马。百色矿务局东怀煤矿在发展机械化上也有失败的教训，新上马的一套滑移式支架刚刚遭到淘汰，这个时候假如搞机械化、上综采再失败的话，公司面临的将是直接破产。有人说，不上机械化是等死，上机械化是找死，甚至有部分管理人员因胆怯机械化失败而选择离开了矿务局。

面对重重阻力和压力，一方面要解决的是统一思想，坚定搞机械化的信心和决心。在当时困难的条件下，广西壮族自治区党委、政府及有关部门给予了大力支持，自治区党委、政府领导同志多次进一步矿区指导工作，鼓励百色矿务局实行机械化改造，自治区安全监管局、广西煤矿安监局等有关部门在打击非法、资源整合、项目审批、行政许可等方面为公司的机械化改造和安全发展给予了大力支持。百色市委、市政府领导同志多次进一步公司，召开现场会，研究解决制约公司发展机械化的关键性问题。在各级政府和部门的重视、支持下，百色矿务局领导班子进一步增强了信心，成立了机械化改造领导机构，设立了技术攻关小组，组织技术骨干到全国先进煤矿考察学习，与装备生产厂家及科研单位反复研究论证，并把其他单位成功发展机械化的典型案例与百色地区的资源条件相比对，力争在技术、装备条件上找到搞机械化可行的依据。大量的调研和论证表白，在资源条件相对复杂的百色地区搞机械化改造是有把握的。为了统一干部职工的思想，百色矿务局在全局干部职工中开展了“解放思想、要不要上机械化”的大讨论，给职工讲搞机械化的可行性、重要性和紧迫性，让职工消除顾虑、坚定信心。通过讨论和引导，绝大多数职工对推动“三化”建设从不理解到理解，从不支持到支持，从不赞成到赞成，实现了结识上的统一。绝大多数人认为，只有强力推动“三化”建设，才是小煤矿安全健康发展的主线出路。

二、强力推动小煤矿“三化”建设，走具有百色特色的小煤矿安全健康发展之路

思想统一之后，百色矿务局一方面在资源条件相对较好的东怀煤矿迅速启动了“三化”建设试点，并在东怀煤矿积累经验的基础上，迅速带动其他各矿全面进行机械化改造。

（一）全力推动采掘机械化。2023年，东怀煤矿一次性引进4套综合机械化掘进机组，所有淘汰了打眼放炮的传统掘进工艺，在广西率先实行掘进机械化。结果该矿当年就实现了多项突破：12-14平方米大断面巷道施工，单机掘进日进尺突破30米，月进尺突破600米，发明了当时的广西新纪录，比人工炮掘效率提高了近10倍。随后，那怀煤矿、东笋煤矿也引进综合机械化掘进机组，为机械化采煤奠定了坚实的基础。2023年初第一套综合机械化采煤成套设备运抵东怀煤矿，只用了42天就完毕了从