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如何科学评价内部审计工作的质量?
内部审计工作是企业的一项重要监督职能。那么如何科学评价内部审计工作呢?笔者认为,一个绩效良好的内部审计工作,应该具备三大优秀能力。
第一个能力,就是优秀的内审体系管理能力。内部审计是一个系统,它涉及到审计主体、审计对象、审计项目团队等,这三者的良性互动和紧密配合,离不开良好的审计环境、清晰的管理职责和畅通的管理流程。第一句话,审计环境是内部审计存在的土壤,良好的审计环境与内部审计的关系就是鱼与水的关系,良好的审计环境会为内部审计创造良好的外部条件,比如管理层的强力支持、嵌入业务流程的内控监督、自觉接受监督的企业文化等;相反,不利的审计环境不仅束缚内部审计工作的开展,而且如果内部审计无所作为也会导致丧失话语权,不能很好地发挥其功能,相互“内卷”、恶性循环。第二句话,良好的内部审计工作也可以不断强化审计环境对内部审计的支持与保障功能,比如,优秀的内部审计工作可以获得对内部审计工作的认可与领导层更多的支持。因此,可以说,审计环境与内部审计工作二者互为补充、互相影响、相互促进、良性互动。
第二个能力,就是优秀的项目管理能力。管理活动主要有两类,一种是职能类的管理活动,这种管理活动的价值是规范性的、潜移默化的;而另一种则是项目类的,这类管理活动更能直接创造价值。而审计工作涵盖了上述两种管理活动,在日常管理中这种管理活动表现为职能类活动,而到了审计项目的时候,这种管理活动又是一种项目类的管理活动。一个个审计项目,构成了内部审计工作的主要内容。项目类管理活动必需的能力就是项目管理能力,而这是内部审计的一个非常重要的能力。所谓的项目管理能力,主要包括项目策划、项目准备、资源配置、项目实施、项目结果等全过程的管理能力,体现的是基于结果的全过程的管理能力。对于内审项目来讲,项目管理能力集中体现在对审计项目全过程的管控能力以及审计报告的质量控制能力上。一份优秀的审计报告除了问题定位准确、证据确凿、表达得体之外,最核心的就是揭示问题的质量和提出建议的质量,可以看出,除了项目进度外,质量控制能力是内审项目管理能力的最集中体现,这个质量控制能力的核心就是线索发现能力、问题突破能力和管理建议能力。
第三个能力,就是优秀的审计结果运用能力。审计结果运用能力,体现的是内审部门的价值以及服务于公司高质量发展的能力。从广义上来讲,问题整改与结果共用都属于审计结果运用能力的范畴。问题整改是结果共用的基础,只有整改到位才有可能结果共用;结果共用是问题整改的深化和发展,仅有问题整改没有结果共用,审计报告的价值就会大打折扣。从这个意义上说,二者相辅相成、相互促进、缺一不可。审计结果共用是内部审计的最后环节,是问题整改阶段的深化,是审计报告价值和审计工作价值实现的最关键环节,目的是通过合并同类项、提取公因子或抓住特殊矛盾,实现对类似问题的举一反三、管理的持续迭代或特殊问题的持续关注,更好地发挥内部审计在促进企业规范管理、强化公司治理的功效。
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