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新冠疫情对我国平台经济发展的影响及对策

建议

作者：于凤霞

来源：《新经济导刊》2020年第02期

2020年年初，中国经历了一场“新中国成立以来在我国发生的传播速度最快、感染范围最

广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件”。这次新冠肺炎疫情使得整个国民经济遭受

较大冲击。国家统计局数据显示，今年一季度国内生产总值同比下降6.8%，第一、第二、第

三产业增加值同比分别下降3.2%、9.6%和5.2%。疫情对平台经济短期发展既有冲击也有刺

激，中长期看则是“危”中藏“机”。及时把握这些机遇，并将其转化为平台经济加速发展的驱动

力，还需要政府、平台企业以及社会各界的齐心协力。

一、短期影响：既有“冲击”，也有“刺激”

由于平台在产业活动中的作用不同，线下经济活动的骤然暂停，对不同领域平台经济的影

响也不尽相同：一方面，线上线下融合程度高且必须通过线下活动完成整个交易闭环的领域，

线下冲击直接传导到线上，平台企业面临巨大经营压力;另一方面，某些领域因线下活动受限

使得线上服务需求短期内出现爆发式增长，催“火”了新业态，出现了逆势发展的小高峰。

在线旅游、出行、住宿、家政服务等必须通过线下活动完成交易闭环的领域，由于线下相

关产业基本停摆，导致平台上的服务供给和需求均受到严重冲击。线下服务业的骤然暂停直接

影响着平台企业的佣金、广告等收入，收入锐减的同时，平台企业还负担着高额的固定支出，

企业现金流承压，经营面临巨大挑战。在线旅游平台携程的数据显示，到1月29日平台收到

的退改诉求总量、咨询总量都达到数百万量级，相较2019年春节增幅达到405%，最高峰值时

增幅达到650%。在出行需求被大幅限制的情况下，相关平台企业的订单量和营业收入持续减

少。截至2月3日，全国有36座城市要求全面暂停网约车服务，87座城市不同程度地限制网

约车运营，如限制跨城或跨区的运输服务。百度地图显示，2020年开工首日，全国驾车导航

出行较2019年同期下降86.7%。从根本上说，这种冲击是因线下经济活动被迫中止而“传导”

到线上的，疫情过后这些领域发展态势仍然向好。一是从政策层面看，国家及地方层面已经陆

续出台帮助企业共渡疫情难关的扶持政策，从提供税费减免、延迟社保缴费、发放消费券、资

金支持、开展培训等多个方面帮助企业克服困难;二是疫情对上述领域线下经济活动的冲击是

暂时的，市场需求仍然存在，疫情过后人们被压抑的消费极有可能出现集中爆发。有研究估

算，被疫情抑制的消费需求约1.5万亿元，这些需求有望在疫情结束后逐步释放，出现消费回

补甚至是反弹.

在线零售、医疗、办公、教育等线上活动对线下具有较强替代性的领域，由于线下活动受

到限制，大量活动被迫转至线上，疫情的发生对这些领域产生了显著的刺激作用。许多领域用

户量激增，平台企业争相推出相关技术、产品和服务，行业发展出现小高峰。国家统计局数据

显示，2020年一季度，在我国多项宏观经济指标明显下滑的情况下，新产业、新业态、新模

式展现出巨大的发展潜力和动力。3月，社会实物商品网上零售额增长5.9%，占社会消费品零

售总额的比重为23.6%，比上年同期提高5.4个百分点。一些新型消费、线上消费、升级消费

等在疫情期间被催生。一季度，全国网上零售额22169亿元，同比下降0.8%，降幅比1-2月份

收窄2.2个百分点。公开数据显示，京东到家平台上，从除夕至大年初九，其粮油副食、肉

品、休闲食品、蔬菜、水果的销售额分别比2019年春节增长了740%、710%、530%、440%、

380%。互联网医疗平台纷纷推出问诊咨询、义诊、线上购药等服务，网络问诊成为疫情期间

患者获取医疗服务的重要途径。微脉平台在30多个城市上线新冠肺炎“线上免费义诊平台”，

近2万名本地公立医院专家入驻，实时在线医生达5000名，义诊服务用户超过78万人次，累

计访问量突破4500万人次。教育领域，全国14万所学校、290万个班级在钉钉开课，覆盖全

国30多个省份的1.2亿名学生。在线办公领域，阿里旗下的釘钉、腾讯旗下的腾讯会议、字

节跳动旗下的飞书、华为旗下的Welink等迅速涌入远程办公领域。从根本上说，这种刺激是

被中止的线下活动向线上转移的结果，反映了平台经济在特定条件下对线下经济活动的替代作

用。短期内骤增的需求和供给能否持续、商业模式是否有效、行业发展是否真正迎来新的发展

拐点等，都有待市场和时间检验。

当前，疫情还在全球范围内持续