信用管理实务.ppt

*北京科技大学经管学院*三、公债信用管理国债流通品种结构管理从债券形式来看，发行的国债可分为凭证式、无记名式和记账式三种。其中凭证式国债为非流通国债，后两种为可流通国债。可流通国债是国债的主要品种非流通国债是国债的重要补充和组成部分可流通国债规模过小以及流通国债与非流通国债的比例失调，会对市场交易规模、市场流动性等将产生不利影响。*北京科技大学经管学院*三、公债信用管理国债投资者结构管理国债投资者，即国债持有人，指在国债二级市场上买卖政府债券的个人、各种养老保险基金、银行和外国投资者。政府债券的主要投资者是各种机构投资者。这样的国债投资者结构是健全的国债市场的重要标志，优点：基金长期持有国债，有利于市场稳定；银行持有国债可以为中央银行实行公开市场操作创造条件；三是有利于实行招标或承购包销等市场发行方式，降低国债发行成本。*北京科技大学经管学院*三、公债信用管理国债流通风险综合管理综合考虑国债市场交易技术、交易方式、市场体系的布局与构建以及市场机制等诸多方面的风险管理。做市报价、库存头寸、非对称信息、市场分割、监管缺陷，构成了当前国债流通综合管理风险的可能性因素。*北京科技大学经管学院*三、公债信用管理（三）公债使用管理1、国债资金使用状况主要投放领域：基础设施项目、水利和生态项目、产业结构调整项目、教育设施、城市环保项目。2、公债资金运行中的问题（1）国债资金使用分散；（2）挪用或不按规定用途使用国债项目资金；（3）国债项目前期准备不足，工程预算严重超支；（4）建设项目单位财务管理弱化现象普遍存在。3、加强国债资金管理，控制国债资金流向，提高国债使用效益*北京科技大学经管学院*三、公债信用管理（四）公债偿还风险管理1、国债偿还规模风险管理（1）国债偿还规模风险指标分析（2）管理重点*北京科技大学经管学院*三、公债信用管理（四）公债偿还风险管理2、国债偿还结构管理（1）国债偿还利率结构管理（2）国债偿还期限结构管理3、国债偿还风险综合管理重点应消除隐性赤字和结构性赤字的压力。建立偿债基金，形成以债养债的机制。*北京科技大学经管学院*三、公债信用管理（五）公债风险的转移与处置1、公债风险转移公债风险可通过保险转移、非保险转移等方式转移。保险转移是最基本的风险管理技术。非保险转移，主要是通过第三国银行，对主权国家发行债券提供担保。*北京科技大学经管学院*三、公债信用管理（五）公债风险的转移与处置2、公债风险处置对于存在偿还困难的债务国，可通过对债务的重新安排，改善债务国状况。贷款重新安排。其中，官方或官方担保的贷款重新安排通常在国际清算银行、国际货币基金组织或巴黎俱乐部的主持下进行。20世纪80年代以来，拉美国家爆发了严重的债务危机，通过一系列债务安排，成功地降低了债务负担。*北京科技大学经管学院*第三节国家信用评级三、中国大公国际的国家信用评级方法二、国家信用评级方法一、国家信用等级的概念*北京科技大学经管学院*一、国家信用等级的概念是国家外币债务利率的决定性因素之一。通过影响国家本币债务利率成为国内债市、股市、汇市和信贷市场价格形成机制的主要因素。穆迪、标普、惠誉是全球仅有的三家国家信用评级信息提供商，垄断国际评级体系近百年。*北京科技大学经管学院*二、国家信用评级方法信用评级机构根据定量和定性因素来确定国家信用评级，测量国家偿还债务的能力和意愿。国家信用评级包含“支付意愿”的因素，成本太高时可能不愿支付。国家兑现债务的记录是支付意愿的一个重要指标。*北京科技大学经管学院*五、政府信用管理体系可评价的政府市民评判社会评价科学数据评定决策的科学化、民主化*北京科技大学经管学院*五、政府信用管理体系2、根据诚信初创需求，强化政府用信拓宽信用的需求信用状况必须纳入政府工作的诸环节在选拔、用人等领域考核信用状况用好的作风选作风好的人政府必须充分运用行政行为推动社会诚信体系建设。*北京科技大学经管学院*五、政府信用管理体系要强化信用的需求将信用状况的考核列入政府考核的重点将信用状况列入干部提拔的主要标准个人考评结果作为本人晋升、晋级的依据要引导信用需求对信用记录优良者给予表彰不断引导用信产品；不断扩大用信领域；不断规范用信实践*北京科技大学经管学院*五、政府信用管理体系3、根据市场监管需求，确立诚信规则守信受益失信惩戒建立守信奖励的制度和机制对失信的行为要追究行政及经济责任，给予受损方一定的补偿，对严重的政府失信行为要采取行政、经