在溧水、高淳县调研时的讲话.docx

推进新型城市化、新型工业化和农业现代化联动发展，加快率先基本实现现代化进程

——杨卫泽同志在溧水、高淳县调研时的讲话

（2011年7月11日）

刚才，绍泽副书记讲了很好的意见，希望溧水、高淳两县党委认真研究贯彻落实。上午用半天时间看了几个点，刚刚又听了雪龙和卫国两位同志的汇报，深刻感受到，两个郊县环境向生态化、产业向高端化、城乡向现代化的转型和跨越已经有了很好的思想基础和工作基础，发展前景一片光明。我们应该看到，没有两个郊县的现代化，就没有南京的现代化。所以，南京要在未来五年实现“两个率先带好头、转型升级做示范”，就必须更加注重并以更大力度加快两个郊县的转型升级和率先基本实现现代化进程。希望两县党委以开好党代会为有利契机和新的起点，坚定地朝着生态文明的发展道路，坚定地朝着率先基本实现现代化的发展目标，奋

力迈进，勇闯新路，努力超越，后发先至，创造辉煌。下面，我强调几点意见，供你们研究。

一、在路径选择上，要坚决不走因循守旧的老路，坚定不移地走符合科学发展观的新路。主要体现在以下五个方面。一是坚决不走“村村点火、户户冒烟”的老路，坚定地走集中集约集聚发展的新路。二是坚决不走“先污染、后治理”的老路，坚定地走生产先进、生态良好的文明发展新路。三

是坚决不走低水平重复建设的老路，坚定地走高起点建设、高水平跨越的新路。四是坚决不走区域分割、城乡二元的老路，坚定地走区域融合、城乡一体的新路。五是坚决不走“见物不见人”、重经济发展轻社会发展的老路，坚定地走以人为本、经济社会协调可持续发展的新路。两个郊县是后发地区，发展路径的选择至关重要。实践证明，如果我们走发展老路，就会永远跟在他人之后，只能是低水平的重复建设，更不可能实现发展超越，跟上全市“两个率先”的步伐。要实现后发先至，就不能照搬以前的老路、他人的老路，而必须走生态文明的发展新路。在这个问题上，我们要态度更加坚决、步伐更加坚定、措施更加有力，要付出更大努力。亦步亦趋地跟着他人，可能比较轻松，甚至可能在短暂时间内取得所谓的成效，但是这是不可持续的。

二、在发展举措上，要高水平、大力度地推进新型城市化、新型工业化和农业现代化“三化”联动发展。对两个郊县来讲，城市化任务很重，工业化任务很重，农业现代化任务同样很重，我们不可偏废其一。而我们要走的城市化是一个新型的城市化，不是传统意义上的城市化；我们要走的工业化不是传统意义上的工业化，而是新型的工业化；我们要走的就是一个符合生态文明、符合新的发展阶段的新型城市化、新型工业化以及农业现代化之路。人类的文明，从发展阶段上来区分，走过农耕文明、工业文明之后就是生态文明。

传统意义上的工业文明走的是传统意义上的城市化和工业化的道路；而我们现在正处在一个向生态文明迈进的新阶段，所以我们必须要走新型城市化和新型工业化道路。一是高起点、高水平建设现代化国际化的城市和新市镇。郊县的新型城市化，要以县城和新市镇建设为重点，以高起点高水平的规划先行。无论是县城还是新市镇建设，我们都要按照现代化、国际化的要求，进一步提升规划设计水平，努力建设一个经得起历史检验和人民评判的现代化新城市和新市镇。二是高起点、高水平建设产业集聚区，包括开发区、旅游区、文化创意园区等。就这项工作而言，首先也是要有好的规划设计，其次要有好的、高的产业定位和项目，构建现代产业体系。要按照前面提到的要求，防止低水平重复建设，防止“先污染后治理”。三是高起点、高水平强化农村地区的三大功能，就是农民群众生活、农副产品生产和城乡生态涵养三大功能。要大力度推进农业现代化和农村水利、交通、环境等基础设施的现代化，保护和提升两个郊县农村地区的良好自然山水环境，促进农村地区向农民生活富裕、农业产业先进和农村生态良好的目标发展。

三、在发展保障上，要以“三宽”要求切实加强郊县干部队伍建设。郊县要走上“三化”联动发展、文明发展、科学发展的道路，需要有大批眼界宽、思路宽、胸襟宽的“三宽型”

干部，需要在干部队伍中，进一步弘扬创新、创业、创优的“三创”精神，需要有一大批具有全球视野、国际眼光、现代理念、科学精神、务实态度的干部，带领两县人民群众创造幸福生活和城乡美好未来。市委组织部和市有关部门以及两个县的党委，要进一步重视“三宽型”干部队伍建设。对郊县来讲，干部的思想理念、能力素质的跨越更为重要。因为相对来说，郊县是一个发展相对滞后的地区，现在要跳出传统发展路径，走一条新型城市化、新型工业化和农业现代化的道路，需要我们的干部眼界更宽、思路更宽、胸襟更宽，需要我们的干部能力素质有一个大的跨越和大的提升，以适应这样一个新形势、新任务和新要求。

希望两个县的党委，成功地开好这次党代会，在新的起点上，坚定地朝着生态文明迈进，朝着基本现代化目标迈进，努力创造溧水和高淳