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论我国中小企业管理模式及其体制创新(1)

摘要：一定规模的集中劳动产生对管理的要求。现代企业管理制度是随企业规模

的扩大而出现。对于生产经营规模较小的中小企业，传统的管理特点是所有者同时就

是企业的经营管理者。所有权与经营权的同一是中小企业维持竞争力的重要因素。中

小企业管理现代化，不能完全照搬现代企业制度，而是在保持原有管理模式的前提下，

对企业的具体管理方式进行改造，使企业管理符合现代社会潮流。

中小企业以其灵活多变的经营方式，在日益剧烈的市场竞争中，不断拓展其生存

空间。随着生产条件的变化，中小企业的管理模式和具体管理方法也应有所改变。在

改变中小企业管理体制的过程中，人们对中小企业管理模式的选择有着不同的看法。

探讨我国中小企业的最正确管理模式，实现管理体制的创新，对促进我国中小企业管

理水平的提高，增强中小企业的竞争力无疑具有十分重要的理论和现实意义。

一、两权别离管理模式的形成

企业是从事生产、流通、效劳等经济活动，以盈利为目的的，自主经营、自负盈

亏，依法设立的经济组织。从事生产，获得所需的生产要素，企业要与供给商发生经

济往来；为了销售产品，企业必须与销售商和消费者发生关系；为了保证生产的正常

进行，企业还必须协调内部各部门之间的生产协作。所有这些都要求企业必须对其生

产经营活动进行管理。

马克思在分析资本主义生产管理时指出：但凡直接生产过程不是表现为许多分散

和互不依赖的单个劳动过程，而是需要分工协作，那么，为了协调劳动的各个环节，

使企业有效运转，对劳动过程的管理和指挥就会成为生产过程所必须的条件。他说：

“一切规模较大的直接社会劳动或共同劳动，或多或少地需要指挥，以协调个人的活

动，并执行生产总体的运动#0;#0;不同于这一总体的独立器官的运动#0;#0;所产生的

各种一般职能。一个单独的提琴手是自己指挥自己，一个乐队就需要一个指挥〞。企

业管理作为分工协作共同劳动的集合，与生产力的开展和生产社会化程度的上下有密

切关系，同时，它又是在特定的社会和具体的国情下进行。因此，不同企业生产力的

开展水平和所处的社会环境不同，其相应的管理制度、管理模式以及管理组织就会存

在较大区别。

较为复杂的企业组织始于企业规模的扩大。企业采取纵向和横向扩大规模，实际

是为了把以前由几个独立经营单位进行的活动及其相互交易内部化。但获得“在一个

企业内把许多单位活动内部化所带来的利益，要等到建立起相应管理层级制时才能实

现〞。因为，只有通过企业不同部门经理的共同协作，才能在企业内执行先前由价格

和市场机制所执行的功能#0;#0;内化外部交易。钱德勒通过分析美国企业开展的历史，

得出的第一个结论是：当管理上的协调比市场机制的协调能带来更大的生产力，较低

的本钱和较高的利润时，现代多单位的工商企业就会取代传统的小公司。在现代工商

企业产生之前，企业规模小，大局部是单功能工厂制企业，其经营结构和管理方式非

常简单，不需中间支薪经理阶层，企业的管理组织较为简单。只是当企业开展到一定

规模，出现多单位经营，即在总公司之下，设立了多个具有法人资格的子公司或者附

属机构进行独立经营的时候，才需在企业中建立不同层次的管理组织机构。

多层次的管理组织结构，目的是要更好地控制、协调企业日益扩大的生产经营规

模。企业组织是为管理企业效劳，是为了更有效地配置已经扩大了的生产要素，提高

企业生产效率，增强其获利的能力。企业管理组织的设立和有关经理人员的聘任，围

绕企业的经济效益，效劳于投资者的资本保值增殖这一最终目的。通过制度和组织对

企业实行标准化管理是保证实现投资者目的的有效措施。通过制度和组织标准，约束

管理者行为，保护投资者利益。现代资本主义通过数百年的摸索，才逐渐建立起较为

完善的现代企业制度。然而，当我们在分析西方现代企业制度时，往往无视对产生这

一制度的根底和前提的分析，以致于在借鉴采用这一制度过程中，保存了现代企业的

外壳，却没有现代企业的内容，实际效果并不佳。

西方国家企业的产权历来就十清楚晰，建立现代企业制度，主要目的也不是为了

明晰产权，而是要通过加强和完善企业管理，进一步扩大资本的控制范围，增强资本

的增殖能力。企业规模的扩大，需要建立起相应的组织和聘用适当的经理，通过经理

人员的专业管理，才有能力“内化〞外部交易费用。然而，要到达这样的目的，却要

经过多方的努力和不懈的摸索。

根据钱德勒的研究，1840年以前，西方国家的企业，几乎所有的高层经理都是企

业的所有者，他们不是合伙人就是主要股东。因为企业规模小，各种经济活