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论我国中小企业管理模式及其体制创新(1)
摘要:一定规模的集中劳动产生对管理的要求。现代企业管理制度是随企业规模
的扩大而出现。对于生产经营规模较小的中小企业,传统的管理特点是所有者同时就
是企业的经营管理者。所有权与经营权的同一是中小企业维持竞争力的重要因素。中
小企业管理现代化,不能完全照搬现代企业制度,而是在保持原有管理模式的前提下,
对企业的具体管理方式进行改造,使企业管理符合现代社会潮流。
中小企业以其灵活多变的经营方式,在日益剧烈的市场竞争中,不断拓展其生存
空间。随着生产条件的变化,中小企业的管理模式和具体管理方法也应有所改变。在
改变中小企业管理体制的过程中,人们对中小企业管理模式的选择有着不同的看法。
探讨我国中小企业的最正确管理模式,实现管理体制的创新,对促进我国中小企业管
理水平的提高,增强中小企业的竞争力无疑具有十分重要的理论和现实意义。
一、两权别离管理模式的形成
企业是从事生产、流通、效劳等经济活动,以盈利为目的的,自主经营、自负盈
亏,依法设立的经济组织。从事生产,获得所需的生产要素,企业要与供给商发生经
济往来;为了销售产品,企业必须与销售商和消费者发生关系;为了保证生产的正常
进行,企业还必须协调内部各部门之间的生产协作。所有这些都要求企业必须对其生
产经营活动进行管理。
马克思在分析资本主义生产管理时指出:但凡直接生产过程不是表现为许多分散
和互不依赖的单个劳动过程,而是需要分工协作,那么,为了协调劳动的各个环节,
使企业有效运转,对劳动过程的管理和指挥就会成为生产过程所必须的条件。他说:
“一切规模较大的直接社会劳动或共同劳动,或多或少地需要指挥,以协调个人的活
动,并执行生产总体的运动#0;#0;不同于这一总体的独立器官的运动#0;#0;所产生的
各种一般职能。一个单独的提琴手是自己指挥自己,一个乐队就需要一个指挥〞。企
业管理作为分工协作共同劳动的集合,与生产力的开展和生产社会化程度的上下有密
切关系,同时,它又是在特定的社会和具体的国情下进行。因此,不同企业生产力的
开展水平和所处的社会环境不同,其相应的管理制度、管理模式以及管理组织就会存
在较大区别。
较为复杂的企业组织始于企业规模的扩大。企业采取纵向和横向扩大规模,实际
是为了把以前由几个独立经营单位进行的活动及其相互交易内部化。但获得“在一个
企业内把许多单位活动内部化所带来的利益,要等到建立起相应管理层级制时才能实
现〞。因为,只有通过企业不同部门经理的共同协作,才能在企业内执行先前由价格
和市场机制所执行的功能#0;#0;内化外部交易。钱德勒通过分析美国企业开展的历史,
得出的第一个结论是:当管理上的协调比市场机制的协调能带来更大的生产力,较低
的本钱和较高的利润时,现代多单位的工商企业就会取代传统的小公司。在现代工商
企业产生之前,企业规模小,大局部是单功能工厂制企业,其经营结构和管理方式非
常简单,不需中间支薪经理阶层,企业的管理组织较为简单。只是当企业开展到一定
规模,出现多单位经营,即在总公司之下,设立了多个具有法人资格的子公司或者附
属机构进行独立经营的时候,才需在企业中建立不同层次的管理组织机构。
多层次的管理组织结构,目的是要更好地控制、协调企业日益扩大的生产经营规
模。企业组织是为管理企业效劳,是为了更有效地配置已经扩大了的生产要素,提高
企业生产效率,增强其获利的能力。企业管理组织的设立和有关经理人员的聘任,围
绕企业的经济效益,效劳于投资者的资本保值增殖这一最终目的。通过制度和组织对
企业实行标准化管理是保证实现投资者目的的有效措施。通过制度和组织标准,约束
管理者行为,保护投资者利益。现代资本主义通过数百年的摸索,才逐渐建立起较为
完善的现代企业制度。然而,当我们在分析西方现代企业制度时,往往无视对产生这
一制度的根底和前提的分析,以致于在借鉴采用这一制度过程中,保存了现代企业的
外壳,却没有现代企业的内容,实际效果并不佳。
西方国家企业的产权历来就十清楚晰,建立现代企业制度,主要目的也不是为了
明晰产权,而是要通过加强和完善企业管理,进一步扩大资本的控制范围,增强资本
的增殖能力。企业规模的扩大,需要建立起相应的组织和聘用适当的经理,通过经理
人员的专业管理,才有能力“内化〞外部交易费用。然而,要到达这样的目的,却要
经过多方的努力和不懈的摸索。
根据钱德勒的研究,1840年以前,西方国家的企业,几乎所有的高层经理都是企
业的所有者,他们不是合伙人就是主要股东。因为企业规模小,各种经济活
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