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项目部相关方安全管理实施细则

第一章总则

第一条为加强生产单元全称（以下称项目部）相关方安全管理，防范生产安全事故发生，依据国家法律法规、相关规范文件和上级单位有关规定，结合项目部实际，制定本细则。

第二条本细则所称相关方是指为项目部提供工程、货物和服务的个体和组织以及外来人员，具体分为：

（一）分包单位:包括专业工程分包单位、劳务作业分包单位、后勤服务分包单位。

（二）供方:包括材料、设备供应商，服务供方（如计量检测、物资运输、技术咨询服务、监测机构）等。

（三）外来人员:经项目部同意进入生产经营范围的政府部门、上级管理单位人员，以及实习培训、外来参观及其他人员。

第三条本细则适用于项目部。

第二章职责分工

第四条项目部各职能部门按照“管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”“谁主管，谁负责”的原则，共同对相关方进行安全管理。

（一）商务管理部门负责分包单位、供方进场资质审核。

（二）人力资源部门负责分包单位、供方人员条件审核、进退场管理。

（三）机电物资部门负责分包单位、供方设备物资进场验证，对分包单位设备的维护保养工作进行监督检查。

（四）技术管理部门负责对分包单位、供方的施工方案及安全技术措施进行审核，对施工人员进行安全技术交底，督促落实安全技术措施。

（五）安全生产监督部门负责组织实施分包单位、供方人员的入场安全教育培训，督促开展日常安全教育培训活动；负责对分包单位安全管理体系和施工现场进行监督检查；负责实施外来人员进场安全告知。

（六）综合管理部门负责组织外来人员的接待，出入证审批手续的办理。

（七）其他职能部门按照职责分工和要求，履行相关方相应管理职责。

第三章分包单位安全管理

第五条项目部将分包单位安全生产纳入项目部安全管理体系统一进行管理，对分包单位进行“同标准、同要求、同培训、同检查、同考核”安全管理。

第六条商务管理部门组织与分包单位签订分包合同的同时应签订安全生产协议，规定各自承担的安全责任和义务。专业分包安全生产协议(见附件1,劳务分包安全生产协议见附件2。

第七条分包单位入场时，项目部组织相关部门对分包单位资质、合同约定的主要管理人员到岗情况、人员持证情况和设备相关证书等进行核查并备案管理。

（一）商务管理部门牵头核查分包单位资质证件（包括不限于营业执照、资质证书、法人代表资格证书、施工业绩、安全生产许可证和近三年主要类似工程施工安全质量环保记录）、机械设备、再分包等情况，与安全生产监督部门、机电物资部门联合审核，签署分包单位准入审批表（见附件3），并建立分包单位准入台账（见附件4）。

（二）人力资源部门牵头核查分包单位作业人员身体素质、文化程度、安全教育培训、年龄、持证等条件，劳务人员进场时，还应核查其是否签订劳动合同或书面用工协议，与安全生产监督部门、机电物资部门联合审核，签署作业人员准入审批表（见附件5），并建立作业人员准入台账（见附件6）。

（三）机电物资部门核查分包单位设备、物资及特种设备作业人员持证，主要机械、特种设备的检验报告、检验合格证书及使用登记证等情况，建立信息台账，并动态更新。

与商务管理部门和人力资源部门联合审核分包单位准入条件。

（四）安全生产监督部门核查分包单位现场负责人、管理人员、特种作业人员等安全持证情况，安全管理机构设置或安全管理人员配置情况，以及安全管理体系建立情况等，与商务管理部门、人力资源部门、机电物资部门联合审核分包单位和作业人员准入条件，并对照准入台账分析判定、监督检查。

第八条项目开工前，安全生产监督部门组织对分包单位人员开展入场安全培训，经考核合格后方可上岗作业。

施工作业前，项目技术负责人或编制人员应向施工现场管理人员进行安全技术交底，施工生产管理人员应向分包单位作业人员进行安全技术交底，安全员见证，并保存完整的交底记录。

第九条分包项目实施过程中，各职能部门应按照职责分工，对分包单位实施动态安全监管。

（一）安全生产监督部门

1.组织分包单位建立健全安全管理机构，按要求配备安全管理人员，完善安全生产管理制度和操作规程，并将安全生产“四个责任体系”延伸到分包单位作业班组。

2.组织分包单位召开日常安全例会、开展安全监督检查，督促安全隐患整改，纠正违规违章行为，落实安全奖惩。

3.组织分包单位开展常态化安全教育培训，并对现场相关负责人、安全管理人员、特种作业人员等关键岗位人员持证上岗情况进行监督检查。组织开展职业有害因素告知及培训。

4.组织分包单位开展“三工”活动、危险预知活动、班组安全教育等班组安全活动。对安全风险较大的作业项目进行旁站监督。

5.督促专业分包单位足额投入安全生产费用，严格审核分包单位安全生产费用结算资料并及时办理结算。监督检查分包单位为作业人员规范配置个人劳