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如何促进互联网医疗新业态健康发展？

党的十九届五中全会审议通过的“十四五”规划《建议》，对全

面推进健康中国建设作出重大部署，明确提出要“推广远程医疗”。

远程医疗是“互联网医疗”新业态的重要内容。随着新技术在医疗各

个细分领域的快速渗透，可以预见，未来我国医院将全面开启“智能

化”时代，“互联网医院”的发展前景可期。

最大的优势在于“让百姓少跑腿、数据多跑路”

互联网医院的发展模式主要有三：其一是依托实体医院的医疗资

源线上服务模式，主要是面向公众的互联网服务，包括线上预诊、线

下确诊、线下治疗、线上复诊等，也就是如今常见的“某某医院互联

网医院”等；其二是医联体共同线上融合服务模式，该模式通过第三

方互联网服务平台进行线上问诊，线下服务依靠实体医院硬件平台和

医疗服务。居民通过互联网平台实现本地挂号就医，也可以与其他地

区优秀医生进行医疗沟通，在网上进行专家会诊，并为患者提供转诊

服务；其三是依托互联网企业的集聚医生资源的平台服务模式。该模

式则由互联网企业发起，以多点执业集聚各地医生资源，医生通过互

联网企业医疗平台进行注册，并为全国各地的患者提供诊疗、检查复

诊、手术预约、药品配送等服务，如京东互联网医院等。

互联网医院的发展，一方面是顺应互联网技术“万物互联”的必

然趋势，另一方面也是传统的线下医疗服务市场供给方长期不能满足

患者增长的需求的必然结果。与传统医疗服务相比，互联网医疗最大

的优势在于“让百姓少跑腿、数据多跑路”。互联网医疗与现有的诊

疗模式相互支撑、相互融合，打破传统医疗服务的时空距离，通过信

息化手段的支持，能够有效化解“看病烦、就医繁”问题，让群众在

家门口就能享受优质的医疗服务。此外，互联网医疗进一步推进医疗

健康领域的供给侧改革，推进卫生资源优化配置，提高了医疗卫生服

务的可及性、公平性。

医保政策和精细化服务是促进发展的“催化剂”

疫情防控凸显了互联网医院的优势：首先，无接触的诊疗方式减

少了人群在医院的停留，避免了不必要的院感风险；其次，互联网医

院对于缓解疫情期间民众的恐慌心理起到了显著作用，疫情期间，互

联网医院平台汇聚了一批具备丰富经验的专业心理医生提供线上心

理咨询服务；第三，互联网医院为慢性病人、复诊病人以及术后随访

病人的后续诊疗和配药提供了方便，特别是在疫情暴发隔离时期，有

效保障了这些特殊人群的治疗延续性，降低了因就诊不便而可能产生

的风险。同时，一些诸如远程探视、远程联合门诊、药品配送等衍生

服务，也极大方便了居民需求。

回顾互联网医院在抗疫中所发挥的作用，有两点不可忽视：其一，

医保政策的快速推进是促进互联网医疗井喷式发展的“催化剂”。2019

年国家医保局曾发文明确“对线上线下项目实行平等的医保支付政

策”，不过整体推进速度较慢。由于疫情的关系，去年上半年医保政

策的推进力度大为提升，上海、武汉、浙江、天津、江苏等地将部分

互联网医院的线上诊疗服务纳入医保支付范围。

此后，国家医保局、国家卫健委联合发文指出将防控期间符合条

件的“互联网+医疗”服务费用纳入医保支付范围，政策面的放开，

让互联网医疗行业的后继发展呈现出了强大动力。其二，互联网医疗

所提供的精细化服务。第一大块主要包括线上问诊和线上诊疗业务

（限于部分常见病、慢性病复诊）。疫情期间，大量新用户体验了网

上复诊、开电子处方、送药上门的一条龙服务，为后续的市场拓展培

育了良好的用户基础。第二大块是新冠肺炎专项线上服务。疫情期间，

互联网医疗企业、公立医院互联网医院等各大互联网医疗平台纷纷开

通了包括免费在线问诊、心理咨询、健康教育等内容的“新冠肺炎专

项服务”，不但加深了民众的科学认识，更缓解了整个社会的紧张情

绪。

可以看到，新冠疫情的防控需求使得互联网医院不但积累了大量

的实践经验、获得了一系列政策红利，更让公众对互联网医院有了明

晰的认识。未来互联网医院可作为一种经过实践检验的新模式，逐步

融合到原有的日常医院管理和医疗服务模式中去，不但能提高医务人

员的工作效率、提升患者就医的便捷性和获得感，更可在突发公共卫

生应急状态下借助互联网的优势让专家“决策于千里之外”，解决百

姓看病就医的难题。

互联网医疗的落地还需要相关配套政策加以完善

与传统医疗模式相比，互联网医院使得以院内为主的传统诊疗模

式进行了延伸与拓展，但是我们也要看到，互联网医院在发展中也有

很多尚待成熟完善的地方，模式本身也尚有许多挑战需要面对。

在需求侧方面，如何让民