《斜坡地质灾害隐患风险详查技术指南》编制说明 .pdf

四川省地方标准

《斜坡地质灾害隐患风险详查技术指南》

编制说明

目录

一、工作简况-1-

二、标准编制原则和主要内容-5-

三、主要试验（或验证）的分析、综述报告-8-

四、采用国际标准和国外先进标准的程度-8-

五、与有关的现行法律、法规和强制性国家标准的关系-9-

六、重大分歧意见的处理经过和依据-10-

七、作为强制性标准或推荐性标准的建议-10-

八、实施标准的要求和措施建议-10-

九、废止现行有关标准的建议-10-

十、其他应予说明的事项-11-

一、工作简况

（一）任务来源

党的十九大明确提出“加强地质灾害防治工作”、“提高保障和

改善民生水平，加强和创新社会治理”，习近平总书记要求统筹发

展和安全，提高风险防范和应对能力，加快构建抵御自然灾害防线，

明确提出“两个坚持、三个转变”的防灾思路，指明前进方向。国

务院办公厅印发的《综合防灾减灾规划（2016-2020年）的通知》

明确提出“更加重视加强多灾种综合风险防范能力建设，完善国家、

区域、社区自然灾害综合风险评估指标体系和技术方法，开展区域

灾害风险调查、技术标准制定”。

四川地跨我国一、二级地貌台阶，地层岩性复杂，断裂构造发

育，地震活动频繁，气候复杂多变，地质灾害点多面广，险情重、

危害大、成灾快。2008年汶川地震以来，我省相继发生了2013年

芦山Ms7.0、2017年九寨沟Ms7.0等多次强震，2023年发生93起

3级以上地震，2022年发生3起6.0级以上较强地震，地质环境发

生了较大的改变，加之近年来极端降雨频发，诱发了大量地质灾害，

具有分布范围广、规模大、危害严重、长期效应显著等特征，严重

威胁人民生命财产安全与国家重大战略工程实施。

目前四川地质灾害防治形势依旧严峻，多年实践表明，仍有大

量的灾害发生在预案点之外，风险防范机制仍需完善，尤其是尚缺

乏一部较大比例尺地质灾害风险调查评价技术标准来科学指导地

质灾害隐患风险识别及评价工作。制定斜坡地质灾害隐患风险详查

技术指南，进一步规范在自然因素强干扰的复杂地质环境条件下地

-1-

质灾害隐患风险识别工作，科学指导地质灾害隐患风险识别及评

价，提升我省地质灾害风险调查评价能力，是保护人民生命财产安

全的必然需求。

根据四川省市场监督管理局2023年5月8日下发的《关于下

达2023年度地方标准制修订项目立项计划（第三批）的通知》（川

市监函〔2023〕208号），批准由四川省国土空间生态修复与地质

灾害防治研究院牵头起草地方标准《斜坡地质灾害隐患风险详查技

术指南》，完成标准的制定工作。

（二）协作单位

中国地质环境监测院（自然资源部地质灾害技术指导中心）、

中国地质调查局成都地质调查中心、中国地质调查局探矿工艺研究

所。

（三）主要工作过程

2023年1月至2024年3月，在广泛调研、资料搜集、会议研

讨、专家咨询、征求意见和专家评审的基础上，完成了《斜坡地质

灾害隐患风险详查技术指南（报批稿）》编制，主要编制过程如下：

1.前期准备

2023年1月，成立《斜坡地质灾害隐患风险详查技术指南》

编制小组，共同讨论编写大纲、编写要求、技术路线、任务分工及

主要时间节点。

2023年3月，组织专家论证《斜坡地质灾害隐患风险详查技

术指南》可行性，3-4月编制组按照前期分工形成《斜坡地质灾害

隐患风险详查技术指南（初稿）》。

-2-

2023年5月，组织第一次专家咨询会议对《斜坡地质灾害隐

患风险详查技术指南（初稿）》进行讨论，共收到专家意见15条，

根据专家意见进行修改、完善标准。6月组织第二次专家咨询会议，

对修改后的初稿再次进行研究、讨论，根据专家意见进一步修改、

补充、完善标准。

2.起草阶段

2023年5月，四川省市场监督管理局下达《斜坡地质灾害隐

患风险详查技术指南》项目立项通知，标准立项成功。