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XX县关于加强农产品质量安全监管工作的
实施意见
为深入贯彻习近平总书记“坚持数量质量一起抓”“四个最严”“产出来”“管出来”等重要指示,结合我县实际,现提出如下实施意见。
一、落实安全责任
(一)落实属地责任。
实行农产品质量安全分级负责制,明确乡镇(街道)农产品质量安全总体责任。一是推进网格化监管。各乡镇(街道)要贯彻落实《XX省农业农村厅关于加强乡镇农产品质量安全网格化管理的实施意见》(X农发〔2023〕X号)精神,落实乡镇监管员、检测员和村级协管员,实行网格化管理。乡镇(街道)负责基地建设、日常巡查、抽样检测、质量安全控制技术指导服务及培训宣传等工作,村级负责协助开展隐患排查、检测抽样、用药指导、信息报送等工作。二是巩固示范,提升创建。各乡镇(街道)要持续巩固“XX省农产品质量安全监管示范县”创建成果,确保通过“XX省农产品质量安全监管示范县”资格复审;积极提升“国家农产品质量安全县”称号,争取通过“国家农产品质量安全县”动态管理考核。三是强化保障支撑。各乡镇(街道)要进一步加强农产品质量安全工作条件保障,将农产品质量安全工作经费足额纳入财政预算。
(二)落实部门责任。
县农业农村局负责食用农产品(含种植业产品、畜禽产品、水产品)从种养殖环节到进入批发、零售或生产加工企业前的质量安全监管;负责农药、兽药、肥料、饲料和职责范围内的其他农业投入品质量及使用监管;负责生猪屠宰环节的质量安全监管。
县经济和科技信息化局负责食用农产品加工企业发展规划、计划及有关政策的拟订和组织实施工作。
县财政局负责保障日常工作开展所需经费,做好资金监管。
县公安局负责食用农产品犯罪案件侦查工作。
县交通运输局负责食用农产品运输企业监管。
XX生态环境局负责监督农业面源污染治理。
县规划和自然资源局负责基本农田保护;负责食用林产品从种植环节到进入批发、零售或生产加工企业前的质量安全监管;负责食用林产品使用的农药、肥料和职责范围内的其他种植业投入品质量及使用的监管。
县市场监管局负责食用农产品(含种植业产品、畜禽产品、水产品)进入批发、零售市场和生产加工企业后的质量安全监管;负责食用农产品包装材料、容器、生产经营工具等有关产品生产加工的监管;负责食用农产品生产技术规程等标准制(修)订和指导农业标准化示范项目建设;负责指导有条件的农产品申报国家地理标志保护或国家地理标志证明商标;负责食用农产品广告内容的监督检查。
县卫生健康局负责食用农产品加工食品的安全风险监测、安全事故及流行病学调查与卫生学处置。
县商务局负责食用农产品市场建设规划,配合做好收储运环节监管,指导并鼓励大型超市购销品牌农产品。
(三)落实生产经营者责任。
将农户纳入监管范围,明确农业生产企业、农民专业合作社、农户是农产品质量安全第一责任人。加强收储运环节监管,明确农产品批发市场、农产品销售企业、食品生产主体履行检测合格、承诺达标合格证或其他合格证明等查验义务;强调农产品质量安全标准是强制执行的标准,针对农产品生产销售新业态新形式,规定网络平台销售农产品、从事农产品冷链物流的生产经营者严格执行相关标准。
二、强化全程监管
(一)健全检测体系,抓好监测预警。
.提升检测能力。县农产品检测机构要进一步扩展农产品检测机构检测参数覆盖范围,要实现种植产品、畜禽产品、水产品检测全覆盖,并通过扩项“双认证”,取得法定检测资质。
.开展监测预警。县农业农村局要精心组织开展省、市级农产品质量安全风险监测工作;要常态化推进县、乡镇级农产品质量安全风险监测,积极运用监测结果指导生产、加强监管。各乡镇(街道)要积极开展农产品质量安全速测工作,围绕重点基地,重点品种,结合产品上市期开展速测工作,对速测过程中发现的问题产品,要及时核查处置、分析原因、研究对策,及时将不合格产品信息反馈至县农业农村局。农产品生产企业、农民专业合作社应当根据质量安全控制要求,自行或者委托检测机构对农产品质量安全进行检测;屠宰企业要严格落实屠宰环节非洲猪瘟自检工作,批批采、全覆盖,降低非洲猪瘟病毒扩散风险、切断病毒传播途径,严禁未经检验检疫和非洲猪瘟检测不合格的肉品流入市场。
.做好技术指导。县农产品检测机构加大组织开展检测上机实训I,不断提升检测人员技术能力,确保通过年度省级能力验证考核。各乡镇(街道)要积极组织开展常态化检测工作,县农业农村局要加强对乡镇(街道)农产品速测人员的技术指导,切实发挥好基层农产品质量检测站的职能作用。
(二)严格农业投入品监管,推广科学用药。
.加强执法监管。县农业农村局要以农资监督抽检为主要手段,大力推进农资打假工作,依法曝光不法商家;要常态化开展农资经营网点巡查、检查,督促经营者建立健全进销货台账,严格落实限用农药定点经营、实名购买制度;加大对假、劣和不合格兽药、饲料的查处力度,对制售假劣兽药、经
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