山西省重点行业清洁生产讲课内容刘课件.pptVIP

重点行业清洁生产审核工作要求山西省环境保护厅

考核背景及法律依据1234考核要求和工作进展关于工作要点的说明下一步工作安排

一、考核背景及法律依据

v考核背景为落实《大气污染防治行动计划》中“对钢铁、水泥、化工、石化、有色金属冶炼等重点行业进行清洁生产审核，针对节能减排关键领域和薄弱环节，采用先进适用的技术、工艺和装备，实施清洁生产技术改造”的要求。国务院办公厅4月底印发《大气污染防治行动计划实施情况考核办法（试行）》，六部委于8月下旬印发《大气污染防治行动计划实施情况考核办法（试行）实施细则》，山西省大气污染防治工作领导组办公室以晋气防办[2014]19号文，安排由省环保厅牵头完成重点行业清洁生产审核与技术改造的考核任务。10月上旬，厅党组决定由我处代管此项工作。

1、《中华人民共和国清洁生产促进法》2、《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》，国发〔2013〕37号；3、《国务院办公厅关于印发大气污染防治行动计划实施情况考核办法试行）的通知》，国办发〔2014〕21号；4、六部委《关于印发大气污染防治行动计划实施情况考核办法（试行）实施细则》，环发〔2014〕107号；5、工业和信息化部《关于印发京津冀及周边地区重点工业企业清洁生产水平提升计划的通知》，工信部节〔2014〕4号；

6、工业和信息化部印发《大气污染防治重点工业行业清洁生产技术推行方案》，工信部节〔2014〕273号；7、《山西省人民政府关于印发山西省落实大气污染防治行动计划实施方案的通知》，晋政发〔2013〕38号；8、《山西省人民政府办公厅关于印发山西省大气污染防治2014年行动计划的通知》，晋政办发〔2014〕13号；9、《山西省人民政府办公厅关于印发山西省大气污染防治行动计划实施情况考核暂行办法的通知》，晋政办发〔2014〕66号。

二、考核要求和工作进展

v考核要求v根据考核办法。2014年底，各地市编制完成重点行业清洁生产推行方案，方案中应包括：行政区域内重点行业清洁生产审核和清洁生产技术改造实施计划。重点行业30%以上的企业完成清洁生产审核。v2015年，重点行业的企业全部完成清洁生产审核；完成方案中的40%清洁生产技术改造实施计划。v2016年，完成方案中的70%清洁生产技术改造实施计划。v2017年，完成方案中全部清洁生产技术改造实施计划。

v工作进展v10月初我处接受任务后，立即召集相关人员开展工作，并委托省生态环境研究中心承担《方案》编制及相关技术支持工作。v10月24日，我处在工作会议上，向各地市环保局安排清洁生产审核企业摸底调查任务，要求各地市摸清重点行业清洁生产企业名单，整理归纳重点行业清洁生产审核情况。10月底，省生态中心完成《方案》框架及清洁生产技术改造推行目录。v截止11月19日，我处依托省生态中心已就摸底调查工作与各地市环保局开展了4轮的反馈和对接，除晋城、运城外，基本确定了各地市重点行业企业基数和清洁生产审核完成情况。根据现有数据统计，我省重点行业涉及企业约174家，其中2014年完成或在有效期的企业约90家，重点行业清洁生产审核完成比例约50%。

三、关于工作要点的说明

针对山西省行业现状，并通过咨询行业专家，确定本次考核重点行业为钢铁（含钢铁企业的焦化生产）、水泥、化工（含具有化产设施的焦化）、有色金属冶炼等行业。其中，钢铁行业指：有烧结、炼铁、炼钢和轧钢的企业，不包括铸造；水泥行业指：通用硅酸盐水泥，不包括特种水泥和水泥粉磨站；化工行业包括：电石、烧碱、聚氯乙烯、合成氨、尿素以及含化产的炼焦企业，不包括热回收焦炉；有色金属行业包括：铝、镁、铜和铅锌冶炼等4个行业。

经与环保部沟通，明确此次考核任务清洁生产技术改造以企业清洁生产审核的中高费方案为准。本次考核所编制的《山西省重点行业清洁生产推进方案》（以下简称《方案》）是以工信部发布的《大气污染防治重点工业行业清洁生产技术推行方案》为主要依据，并参考其他省市清洁生产技术推行方案、山西省行业十二五规划、行业准则以及行业专家意见等，在此基础上形成《方案》，《方案》中所提到的清洁生产技术对于我省落实重点行业清洁生产审核起指导作用，但不强制执行。

3、审核基数的确定和上报统计要求确定方法：此次考核企业名单以2013环统数据为基础，我们已于11月14日将2013年环统数据分地市统计并转发各市，要求各地市将“有排污许可证”、“生产企业”和“符合清洁生产审核范围”的企业纳入本次审核名单、筛选上报；并统计和上报2014年颁发排污许证且在审核范围内的生产企业。

4、2014年清洁生产审核统计工作要求：各地市需按照确定的企业名单，统计上报2014年尚在审核有效期的企业清单，填写完成“完成清洁生产审核企业摸底调查表”；该表已于11月24日转发各地市。

5、清