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美国学生餐计划

美国的学生餐计划，即全国学校午餐计划（NationalSchoolLunchProgram,NSLP），是一项由联邦政府资助的膳食计划，旨在为公立和非营利性私立学校中的学生提供营养均衡、低成本或免费的午餐。该计划由美国农业部（USDA）负责管理，并自1946年实施以来，已经

帮助了无数贫困家庭的孩子们解决饥饿问题并促进入学。

参与该计划的学校可以从农业部获得现金补贴和食品，但必须提供符合要求的餐食。根据家庭收入标准，贫困家庭子女可以免费获得膳食，其收入在贫困线（130%）到185%之间。此外，社区资格条款（CommunityEligibilityProvision,CEP）允许一些学校为所有学生提供

免费餐食，这已被证明可以改善学生的营养、行为和学业成果。

为了提高学生的参与率，学校采取了多种策略，包括推广免费和减价餐申请、改善直接认证系统以及实施健康政策等。例如，替代早餐模式（如在教室吃早餐或快餐店吃早餐）和限制竞争性食物也被证

明能有效增加学生对学校餐食的参与度。

此外，为了确保学生能够获得更健康的饮食，学校还提供了多样化的菜单选择，如农场到餐桌的新鲜农产品、沙拉吧等。这些措施不

仅提高了学生的用餐体验，也促进了他们的营养摄入和整体健康。

总之，美国的学生餐计划通过多种方式确保学生能够获得营养均衡且经济实惠的餐食，从而支持他们的学习和成长。这一计划不仅解决了贫困家庭学生的饥饿问题，还通过提供多样化的饮食选择和实施

有效的策略来提高学生的参与率和营养水平。

美国、日本和印度营养政策实施情况

美国营养计划

日本的营养计划

印度营养计划

立法

时间

1946年

1966年

1947年

1947年

1947年

1958年

1982年

2001年

名称

学校午餐法

儿童营养法

营养改善法

营养师法

学校教

育法

学校保健法

学校健康会法

食物权利法案

制定

主体

美国联邦政府

美国联邦政府

日本政府

印度最高法院

组织

实施

实施

范围

国家学校午餐计划

公立、非营利性的私人学校以及居民区幼儿托管机构实行

全国小学学生

公立及公助学校所有一至八年级学生

学校早餐计划

公立、私立非赢利学校以及儿童关怀机构

课余加餐计划

公立和非营利性的私人学校以及幼儿托管机构里的孩子

专项牛奶计划

没有参加学校午餐项目的公立中学、学前班、托儿所、夏令营和类似非营利从事儿童护理和训练的组织

夏日食物服务计划

半数以上来自低收入家庭

管理

机构

农业部设有食品与消费局

教育部门负责

印度中央政府和民间力量

印度主管教育的人力资源开发部从总体上负责管理、协调，代表中央政府与各邦教育局、印度食品总公司及相关机构进行资金和粮食等方面的联系与协作。

财政

支持

形式

政府补贴

国家与地方财政对学校营养午餐给予经费补贴

中央联邦政府和邦/中央联盟区政府之间的分担

食物

配给

方式

厨房配餐与外卖购买相结合

配餐中心与学校配餐室两种形式并存

中央厨房

分散厨房

就餐

地点

学校、专设供餐地点（教堂、公园等）

教室、专门餐厅

监督

机构

农业部

文部省专门制定了《学校给食的卫生管理标准》

国家指导监督委员会

国家普及基础教育计划总理事会和执行理事会家长教师协会

志愿者组织

营养

教育

营养教育现已成为美国营养计划中必不可少的一部分

重视营养午餐过程的综合教育作用

实行学校营养师制度

（一）美国的政策

美国最初制订儿童营养计划是为了解决贫困学生的饥饿问题并吸引贫困儿童入学。早期的学校营养午餐计划是应一些机构如慈善机构、家长教师协会、个人支持者、当地及州教育部门等的呼吁而建立的。二十世纪三十年代的经济和农业危机及二战结束后，联邦政府意识

到改善青少年营养状况的迫切需要，随即建立了相应的法律予以保障。

1.营养立法

在美国儿童营养计划实施过程中，有两部法令发挥了重要的作用。一是《学校午餐法》。它鼓励家庭消费有营养的农产品以保证青少年的身体健康；二是《儿童营养法》。1966年10

月11日，美国总统约翰逊签署了《儿童营养法》，并作批示：“营养好是学习好的必要条件。”

2.具体计划

依据有关法令，美国大力开展国家学校午餐计划、课余加餐计划、专项牛奶计划、夏日食物服务计划。这4项计划均有不同内涵，并各有侧重，启动时间虽有先后，但多年来几项主要供餐计划是同步进行的，从而形成庞大的供餐体系。总体上来看，美国的这种模式可以

简称多渠道供餐的行动模式。

（1）国家学校午餐计划（theNationalSchoolLunchProgram，NSLP）。国家学校午餐计划是于1946年，由联邦资助的膳食计划，主要在公立、非营利性的私人学校以及居民区幼儿托管