琯头镇总体规划说明书.doc

目录

TOC\o1-2\h\z\u说明书1

一、规划背景1

〔一〕规划背景1

〔二〕政策解读2

二、城镇概况3

〔一〕根本概况3

〔二〕自然条件3

〔三〕资源条件4

〔四〕社会经济4

〔五〕建设现状7

〔六〕现状评价10

三、相关规划解读11

〔一〕上位规划11

〔二〕上轮总规13

〔三〕相关规划14

四、规划依据与期限15

〔一〕规划依据15

〔二〕规划期限15

五、规划指导思想与原那么16

〔一〕规划指导思想16

〔二〕规划原那么16

六、规划开展目标17

〔一〕总体目标17

〔二〕分工程标17

七、规划开展战略18

〔一〕开展条件分析18

〔二〕开展战略21

八、镇域城乡开展统筹规划22

〔一〕人口规模与城镇化水平预测22

〔二〕镇村体系规划24

〔三〕镇域产业开展策略25

〔四〕城乡统筹与城乡一体化26

〔五〕镇域综合交通规划28

〔六〕镇域公共效劳设施规划30

〔七〕镇域市政根底设施规划30

〔八〕镇域环境保护及环境卫生规划36

〔九〕镇域景观规划38

〔十〕镇域旅游规划39

〔十一〕镇域岸线利用规划41

〔十二〕镇域空间管制规划43

九、镇区总体规划45

〔一〕城镇性质45

〔二〕用地开展方向46

〔三〕城镇规模46

〔四〕规划布局结构46

〔五〕用地布局47

〔六〕绿地系统规划51

十、道路交通规划53

〔一〕对外交通规划53

〔二〕镇区道路交通53

〔三〕公共交通54

〔四〕交叉口型式与转弯半径54

〔五〕竖向规划55

十一、给水排水工程规划55

〔一〕给水工程规划55

〔二〕排水工程规划56

〔三〕防洪排涝规划57

十二、燃气工程规划58

十三、电力通信工程规划60

〔一〕电力工程规划60

〔二〕通信工程规划63

十四、综合防灾规划66

〔一〕消防规划66

〔二〕人防规划67

〔三〕抗震规划68

〔四〕地质灾害防治规划68

十五、环境保护规划68

〔一〕环境保护目标68

〔二〕环境保护措施69

十六、近期建设规划70

〔一〕近期目标与规模70

〔二〕近期建设举措71

十七、中期规划与远景展望71

说明书

一、规划背景

〔一〕规划背景

1、自党的十七大以来，科学开展观已成为我国经济社会开展的行动纲领。“坚持以人为本，实现全面、协调、可持续开展”的科学开展观，把突出强调统筹兼顾，把缩小城乡之间、区域之间开展差距放在开展的重要位置，这为广阔不兴旺地区的开展提供了很好的政策环境和社会气氛。琯头镇应立足镇情，全面理解和正确把握科学开展观的主要内涵和根本要求，坚持城乡协调开展，坚持区域协调开展，坚持可持续开展，合理利用资源，发挥优势，充分利用这一机遇，在更大范围、更广领域和更高层次上参与省内经济合作与产业分工，主动实现生产要素对接、产业对接、市场对接。

2、新世纪以来，经济全球化成为不可阻挡的潮流。伴随科技进步和产业转移加快，国内经济开展呈现新一轮上升形势，形成全方位、多层次、宽领域的对外开放格局。我国进入工业化、城市化加速开展时期，地区性的产业分工和地方优势产业的培育和开展，随着产业结构、消费结构的重组升级而全面展开。在这一趋势下，在中央积极支持下，福建省委、省政府确立了建设对外开放，协调开展，全面繁荣的海峡西岸经济区的战略目标，进一步贯彻落实做大做强海峡西岸的举措。建设海峡西岸经济区，既要发挥沿海地区和中心城市的带动作用，又要发挥山区和小城镇的支撑作用。这为琯头镇提供了新的开展平台和前所未有的开展机遇和空间。在海西经济开展竞争中，省会福州的经济结构调整与产业升级外移，也为琯头镇实施产业聚集战略提供了难得的契机。琯头镇可以充分利用自身优势，寻找开展空间。主动对接省会，加强资源整合，建立更紧密经济合作与产业分工关系，争取有利的分工地位和开展时机，实现更快更好的开展。

3、省政府去年出台《关于开展小城镇综合改革建设试点的实施意见》，确定小城镇开展综合改革建设试点，着力打造“规划先行、功能齐备、设施完善、生活便利、环境优美、保障一体”的宜居城市综合体，充分发挥小城镇在联结城乡、辐射农村、扩大就业和促进开展中的重要作用，逐步实现城乡根底设施、公共效劳、就业和社会保障的一体化。并从财税政策、土地供给政策、根底设施、开发机制、户籍就业等方面提出具体扶持政策和灵活措施，力争在三到五年内，根本建立有特色的小城镇产业根底，使农村人口稳步有序地向镇区集中。

4、琯头镇列为福州市首批“先行先试”综合改革试点镇之一，而后又列入第二批省级试点镇之一。连江县委、县政府十分重视，并要求琯头“聚精会神搞建设，一心一意谋开展”。为此，琯头镇党委、政府决定把做好规划作为开展的第一步，