政策目标明确-我国废塑料回收量总体保持稳定-行业渗透率提升空间较大.doc

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政策目标明确-我国废塑料回收量总体保持稳定-行业渗透率提升空间较大

废塑料回收是指对废弃塑料进行收集、分类、处理、再加工等一系列过程，使其重新获得使用价值，减少对环境的污染。

1.我国已成为全球最大的塑料消费国，废塑料总量保持稳定

随着社会的发展和科技的进步，塑料已被广泛应用于国民经济各个行业，包括但不限于日化、工业、农业、国防、交通运输、建筑、包装、医疗等领域。我国现已成为全球最大的塑料生产国与消费国，近年来塑料制品产量始终保持在6000万吨以上，2023年达到7488.5万吨，同比下降3.64%。同时，日化、工业、农业、包装、医疗等行业对塑料制品消费量大，使得规模以上塑料制品企业营业收入和利润总额总体呈现上升态势，2022年分别达到22853亿元和1321.8亿元。

随着社会的发展和科技的进步，塑料已被广泛应用于国民经济各个行业，包括但不限于日化、工业、农业、国防、交通运输、建筑、包装、医疗等领域。我国现已成为全球最大的塑料生产国与消费国，近年来塑料制品产量始终保持在6000万吨以上，2023年达到7488.5万吨，同比下降3.64%。同时，日化、工业、农业、包装、医疗等行业对塑料制品消费量大，使得规模以上塑料制品企业营业收入和利润总额总体呈现上升态势，2022年分别达到22853亿元和1321.8亿元。

塑料生产和使用的过程中都会产量大量废塑料，这些废塑料类型主要包括废聚乙烯（PE）、废聚丙烯（PP）、废聚苯乙烯（PS）、废聚氯乙烯（PVC）、废聚对苯二甲酸乙二醇酯（PET）等，自然降解时间长，会造成严重的白色污染。数据显示，自2019年起，我国产生的废塑料总量保持稳定，维持在6000万吨以上，2023年达到约6200万吨。

塑料生产和使用的过程中都会产量大量废塑料，这些废塑料类型主要包括废聚乙烯（PE）、废聚丙烯（PP）、废聚苯乙烯（PS）、废聚氯乙烯（PVC）、废聚对苯二甲酸乙二醇酯（PET）等，自然降解时间长，会造成严重的白色污染。数据显示，自2019年起，我国产生的废塑料总量保持稳定，维持在6000万吨以上，2023年达到约6200万吨。

2.利好政策相继出台，大力推动废塑料回收行业发展

推动废塑料回收行业发展不仅可以减少白色污染，还可以为工业生产提供可观的原材料，进而起到节约石油资源的作用，符合绿色低碳和循环经济的要求。为此，我国十分重视废塑料回收行业的发展，发布了《国务院关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》《2030年前碳达峰行动方案》《国家发展改革委等部门关于加快废旧物资循环利用体系建设的指导意见》等一系列行业相关政策。这些政策的陆续实施和推行，将持续推动废塑料回收行业的发展。如2024年2月发布的《国务院办公厅关于加快构建废弃物循环利用体系的意见》就提出到2025年，初步建成覆盖各领域、各环节的废弃物循环利用体系，主要废弃物循环利用取得积极进展。废钢铁、废铜、废铝、废铅、废锌、废纸、废塑料、废橡胶、废玻璃等主要再生资源年利用量达到4.5亿吨。资源循环利用产业年产值达到5万亿元。

我国废塑料回收行业相关政策

发布时间 发布部门 政策名称 主要内容

2021年2月 国务院 国务院关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见 加快构建废旧物资循环利用体系，加强废纸、废塑料、废旧轮胎、废金属、废玻璃等再生资源回收利用，提升资源产出率和回收利用率。

2021年10月 国务院 2030年前碳达峰行动方案 到2025年，废钢铁、废铜、废铝、废铅、废锌、废纸、废塑料、废橡胶、废玻璃等9种主要再生资源循环利用量达到4.5亿吨，到2030年达到5.1亿吨。

2022年1月 国家发展改革委、商务部等七部门 国家发展改革委等部门关于加快废旧物资循环利用体系建设的指导意见 到2025年，废旧物资循环利用政策体系进一步完善，资源循环利用水平进一步提升。废旧物资回收网络体系基本建立，建成绿色分拣中心1000个以上。再生资源加工利用行业“散乱污”状况明显改观，集聚化、规模化、规范化、信息化水平大幅提升。废钢铁、废铜、废铝、废铅、废锌、废纸、废塑料、废橡胶、废玻璃等9种主要再生资源循环利用量达到4.5亿吨。

2022年6月 工业和信息化部、发展改革委等六部门 关于“十四五”推动石化化工行业高质量发展的指导意见 有序发展和科学推广生物可降解塑料，推动废塑料、废弃橡胶等废旧化工材料再生和循环利用。

2022年12月 国家发展改革委 “十四五”扩大内需战略实施方案 健全强制报废制度和废旧家电等耐用消费品回收处理体系，加快构建废旧物资循环利用体系，加强废纸、废塑料、废旧轮胎、废金属、废玻璃、废旧农膜等再生资源回收利用，提升资源产出率。

2023年2月 国家发展改革委、工业和信息化部等九部门 国家发展改革委等部门关