我国场地电动车制造行业政策.doc

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我国场地电动车制造行业政策

一、行业主管部门和监管体制

场地电动车制造行业的监管采取行政监管和行业自律相结合的方式，发改委、工信部和国家市场监督管理总局对行业进行行政监管，中国工程机械工业协会观光车分会为行业自律性组织。

1、行业主管部门

发改委负责制订产业政策，提出产业发展战略与规划，指导行业技术法规和行业标准的拟订，推动高技术产业发展，实施技术进步和产业现代化的宏观指导等。

工信部主要负责制定并组织实施工业、通信业的行业规划、计划和产业政策；监测分析工业、通信业运行态势，统计并发布相关信息，进行预测预警；引导拟订并组织实施工业、通信业、信息化的发展规划，推进产业结构战略性调整和优化升级；起草相关法律法规草案，制定规章，拟订行业技术规范和标准并组织实施，指导行业质量管理工作等。

国家市场监督管理总局负责全国质量、计量、标准化等职责。国家市场监督管理总局下设特种设备安全监察局，主要负责特种设备的监察和监督、进出口监督和检查、相关数据的采集和分析等。

2、行业自律组织

中国工程机械工业协会观光车分会具体承担行业引导和服务职能，主要负责行业调研和政策研究、信息服务、咨询服务与项目论证、标准制订、市场贸易协调与发展、行业自律、会展服务、行业培训和国际交流等。

二、主要法律法规和行业相关政策及标准

行业主要适用的法律法规

发布时间 发布部门 政策名称 相关内容

1993年2月/2000年7月第一次修订/2009年8月第二次修订/2018年12月第三次修订 全国人大常委会 《中华人民共和国产品质量法》 国家为加强对产品质量工作的统筹规划和组织领导，对企业产品质量进行监督管理；引导、督促生产者、销售者加强产品质量管理，提高产品质量；规定了生产者及销售者的责任义务及损害赔偿方法。

2003年9月/2016年2月第一次修订/2020年11月第二次修订 国务院 《中华人民共和国认证认可条例》 国家规定相关产品必须经过认证的，应当经过认证并标注认证标志后，方可出厂、销售、进口或者在其他经营活动中使用。取得认可的机构应当在取得认可的范围使用认可证书和认可标志。

2005年7月 国务院 《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》 国家对实行工业产品生产许可证制度的工业产品，统一目录，统一审查要求，统一证书标志，统一监督管理。企业生产或正在生产的列入目录的产品，应当向企业所在地的省、自治区、直辖市工业产品生产许可证主管部门申请取得生产许可证。

2013年6月 全国人大常委会 《中华人民共和国特种设备安全法》 法令对特种设备的生产（包括设计、制造、安装、改造、修理）、经营、使用、检验、检测和安全监督管理提出了总体要求；国家对特种设备实行目录管理；国家按照分类监督管理的原则对特种设备生产实行许可制度；特种设备生产单位应当保证特种设备生产符合安全技术规范及相关标准的要求，对其生产的特种设备的安全性能负责等等。

2014年4月 国家质量监督检验检疫总局 《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法》 在中华人民共和国境内从事生产、销售或者在经营活动中使用实际生产许可证制度管理的产品的，应当遵守本法。

2002年6月/2009年8月第一次修订/2014年8月第二次修订/2021年6月第三次修订 全国人大常委会 《中华人民共和国安全生产法》 对我国从事生产经营的单位在生产经营过程中，如何保障安全生产，保护从业人员的人身安全利益等做出具体规定，同时对安全生产的监督管理及安全事故的应急处理做出要求，明确了相应的法律责任。

2016年4月 工业和信息化部 《工业节能管理办法》 规定重点用能工业企业应开展能效水平达标活动，确立能效标杆，制定实施完善节能方案，实施重大节能技术改造工程，争创能效“领跑者”。工信部将加强对全国重点用能工业企业节能管理指导、监督。鼓励关键节能技术攻关和重大节能装备研发，组织实施节能技术装备产业化示范，促进节能装备制造业发展。

2004年8月/2016年2月第一次修订 国家发展改革委、国家质量监督检验检疫总局 《能源效率标识管理办法》 加强节能管理，推动节能技术进步，提高能源效率。国家对节能潜力大、使用面广的用能产品实行统一的能源效率标识制度。

1997年11月/2007年10月第一次修订/2016年7月第二次修订/2018年10月第三次修订 全国人大常委会 《中华人民共和国节约能源法》 国家对落后的、耗能过高的用能产品、设备和生产工艺实行淘汰制度,引导用能单位和个人使用先进的节能技术、节能产品；鼓励、支持节能科学技术的研究、开发、示范和推广，促进节能技术的创新与进步。

2016年12月/2018年10月第一次修订 全国人大常委会 《中华人民共和国环境保护税法》 对各种应税污染物的计税依据、应纳税额和税收减免进行了详细的规定，对