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昆山市推进高新技术企业高质量发展行动方案（2024—2026年）

围绕“在科技创新上取得新突破”的要求，进一步强化企业科技创新主体

地位，全面推进高新技术企业高质量发展，智多星为大家整理了昆山市推进高

新技术企业高质量发展行动方案的具体内容。

一、总体思路和主要目标

（一）总体思路

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大

精神，深入实施创新驱动发展战略，以走在前、做示范的责任担当，以做优做

强高新技术企业为主线，以增强企业科技攻关能力和创新要素汇聚能力为根本，

以优化创新创业生态和全周期支持服务为重点，聚力实施高企集群增势、自主

创新筑基、领军企业登峰、科创环境提优等四大行动，更好统筹高新技术企业

发展质量、规模和效益，着力打造以高新技术企业为骨干的创新型企业集群，

不断催生新产业新业态新模式、拓展发展新空间、培育发展新动能，为昆山加

快实现高水平科技自立自强、打造中国式现代化的县域示范、勇当“强富美高”

新江苏现代化建设排头兵提供有力支撑。

（二）主要目标

未来三年新增1000家高新技术企业，到2026年，全市有效高新技术企业

数突破4000家，在全省继续保持各县（市、区）首位，规模以上高新技术企业

超1600家；高新技术企业研发经费支出占营业收入比重达5%；规模以上高新

技术企业研发机构建有率超80%。

二、抓引育，实施高企集群增势行动

（一）健全高新技术企业孵育体系。建立健全高新技术企业培育库，完善

入库评价、在库培育和出库接续支持机制。针对入库企业开展高企达标能力评

价和精准画像，精准支持企业加大研发投入、集聚研发人才、完善研发条件等。

大力实施科技企业“小升高”计划，优先将科技型中小企业纳入高新技术企业

培育库，形成“科技型中小企业—高新技术企业培育库入库企业—高新技术企

业”的培育链条。强化“众创空间—科技企业孵化器—加速器—特色专业创新

园区”孵化链条，建立以孵化高新技术企业为主要依据的绩效奖励机制，全面

提升孵化载体运营质量和专业化水平。到2026年，认定科技型中小企业超4500

家，瞪羚企业超300家，独角兽培育企业超40家，累计认定各级各类科创孵化

载体250家。（责任单位：市科技局，各区镇负责落实。以下均需各区镇落实，

不再列出）

（二）强化科技企业招商机制。强化“2+4+N”招商机制，提升“载体招商”

“资本招商”“技术招商”等科技招商特色平台，大力招引一批专业化水平高、

技术积累深厚、市场化前景好的市外科技企业落地发展。围绕新一代信息技术、

高端装备、生命健康等产业关键环节，分类编制产业链上中下游科技企业招引

清单，按图索骥开展招引。重点招引“有高科技含量、有高层次人才、有高成

长潜力、有社会资本关注”的“四有型”科技企业，优先招引符合高新技术领

域的重大产业项目和产业链强链补链科创型项目，积极招引掌握先进核心技术

和具备市场开发能力的创新创业人才（团队）。每年组织科技招商活动超200

场，招引科技招商项目不少于1000个。（责任单位：市科技局、商务局、创控

集团、工研院）

（三）提升科创载体孵化集聚能力。探索重大创新平台科研成果沿途孵化

机制，依托国家超级计算昆山中心、深时数字地球国际大科学计划等，加强项

目推进、成果对接和产出跟踪等，支持重点研发项目原创成果产业化，推动落

地一批“硬科技”种子企业。联合中科院、清华大学、武汉大学等共建全国重

点实验室、产业创新中心、技术创新中心、制造业创新中心等重大创新平台，

支持创新平台通过科技成果作价、资金投入等方式参股孵化科技企业。按照“一

特三提升”要求，着力推进全市工业园区加快转型，健全开放的科技基础设施

和技术服务体系，配置完善双创空间、公共服务平台等专业载体，促进特色科

技资源共享共用，大力集聚特色产业链高新技术企业，加快打造“一园一品”

的特色专业创新园区。到2026年，新建50个以上特色专业创新园区。（责任

单位：市工信局、发改委、科技局、资源规划局）

三、抓能力，实施自主创新筑基行动

（四）支持企业建设科技创新平台。全面推进企业技术创新体系建设，引

导和鼓励在高新技术企业和入库培育企业中建设工程技术中心、工程研究中心、

企业技术中心等各类研发机构。完善企业研发机构绩效考评指标体系，对获认

定的省院士工作站、省工程技术研究中心、苏州市工程技术研究中心给予资助，

对获苏州市级绩效评估奖励的企