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中国及部分省市电子签名行业相关政策汇总-加快推进国际互认

电子签名是指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并表明签名人认可其中内容的数据。

国家层面电子签名行业政策

近些年，为加快电子签名行业应用，我国各部门纷纷出台了一系列政策，如2023年文化和旅游部发布的《关于推行应用文化和旅游市场电子证照的通知》，启用文化和旅游市场电子印章。文化和旅游市场电子证照使用文化和旅游部的电子签名认证证书。

我国电子签名行业相关政策汇总

时间

发文部门

文件名称

相关内容

2023年1月

文化和旅游部

关于推行应用文化和旅游市场电子证照的通知

启用文化和旅游市场电子印章。文化和旅游市场电子证照使用文化和旅游部的电子签名认证证书。

2023年1月

工业和信息化部

关于进一步提升移动互联网应用服务能力的通知

推动开展APP电子签名认证，并向用户进行预警提示，提高对仿冒、不良、违规等风险APP的识别能力。

2022年10月

国务院办公厅

关于扩大政务服务“跨省通办”范围进一步提升服务效能的意见

依法依规有序推进常用电子证照全国互认共享，加快推进电子印章、电子签名应用和跨地区、跨部门互认，为提高“跨省通办”服务效能提供有效支撑。

2022年2月

国务院办公厅

关于加快推进电子证照扩大应用领域和全国互通互认的意见

加快建设形成事业单位、社会组织、个人等各类主体电子签名、电子印章的服务机制和体系，鼓励第三方电子认证服务机构加快创新，实现不同形式的电子证照与电子签名、电子印章融合发展。

2022年1月

商务部

关于高质量实施《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)的指导意见

推动跨境电子商务高质量发展。推进数字证书、电子签名的国际互认。加强电子商务消费者保护和个人信息保护。鼓励电子商务平台企业全球化经营，完善仓储、物流、支付等全球电子商务基础设施建设。

2021年12月

财政部

关于稳步推广电子非税收入一般缴款书的通知

加强数字证书管理。合法的电子缴款书须包含单位、财政电子签名，执收单位和财政部门要依法加强数字证书管理，规范电子签名行为，确立电子缴款书法律效力。

2021年7月

国务院办公厅

关于加快发展外贸新业态新模式的意见

积极参与世贸组织、万国邮联等多双边谈判，推动形成电子签名、电子合同、电子单证等方面的国际标准。

2021年4月

国家市场监督管理总局

关于进一步加大改革力度不断提升企业开办服务水平的通知

推广电子营业执照在各领域的应用。将电子营业执照作为企业开办相关业务的合法有效身份证明和电子签名手段。进一步拓展电子营业执照应用场景，扩大电子营业执照和电子印章同步发放和应用试点范围，为企业提供全流程网上办事支撑。

地方层面电子签名行业政策

与此同时，各省市积极响应国家号召，陆续发布了一系列政策探索推进电子签名行业国际跨境互认，如云南发布《关于印发云南省数字政府建设总体方案的通知》提到，统筹集约建设身份认证、电子证照、电子印章、电子票据、数字档案和地理信息等各类系统普遍使用的共性、标准性通用组件和平台，为各地各部门便捷开发各类应用系统提供通用“工具箱”。

各省市电子签名行业相关政策汇总

省市

时间

政策名称

相关内容

云南

2023年3月

关于印发云南省数字政府建设总体方案的通知

统筹集约建设身份认证、电子证照、电子印章、电子票据、数字档案和地理信息等各类系统普遍使用的共性、标准性通用组件和平台，为各地各部门便捷开发各类应用系统提供通用“工具箱”。

北京

2023年2月

关于北京市推动先进制造业和现代服务业深度融合发展的实施意见

积极参与数字经贸规则制定，探索推进数字证书和电子签名的国际跨境互认。

云南

2022年11月

关于扩大政务服务“跨省通办”范围进一步提升服务效能的通知

提升省平台统一事项管理、统一申办受理、统一业务办理、统一电子证照、统一电子印章、统一在线支付、统一政务服务“好差评”、统一物流管理等公共系统服务能力，充分发挥省平台公共入口、公共通道、公共支撑作用，为“跨省通办”提供平台保障。

湖北

2022年9月

省人民政府办公厅关于印发深化数据赋能扩大“免证明”应用领域工作方案的通知

推动实现电子营业执照和企业电子印章同步发放，拓展电子营业执照、电子签名和电子印章在涉企服务领域应用。加快建设形成事业单位、社会组织、个人等各类主体电子签名、电子印章的服务机制和体系，鼓励第三方电子认证服务机构加快创新，提供电子文件验章验签服务，便利企业和群众使用电子签名、电子印章办理政务服务事项，以及在社会领域开展电子合同、电子发票、电子报告应用。

2022年1月

省人民政府办公厅关于印发持续深化一流营商环境建设若干措施的通知

梳理完善电子证照、电子印章、电子签名、电子档案应用的制度体系。加快推进高频政务服务事项“省内通办”“跨省通办”