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我国及部分省市矿产资源行业相关政策-加强战略性矿产资源规划管控

矿物资源，又名矿产资源，是指经过地质成矿作用而形成的，天然赋存于地壳内部或地表埋藏于地下或出露于地表，呈固态、液态或气态的，并具有开发利用价值的矿物或有用元素的集合体。

我国矿产资源行业相关政策

提高矿产资源节约与综合利用水平，提高矿产资源利用效率，我国陆续发布了许多政策，如2022年自然资源部发布的《关于促进地质勘查行业高质量发展的指导意见》提出全面发挥各类主体作用，大力推进科技创新，加大国内矿产勘查力度，提高矿产资源节约与综合利用水平，推进绿色勘查和绿色矿山建设，增强能源和战略性矿产资源保障能力。支持地质勘查单位“走出去”参与境外地质调查和矿产资源开发利用。

我国矿产资源行业相关政策

发布时间

发布部门

政策名称

主要内容

2017年1月

国务院

国务院关于全民所有自然资源资产有偿使用制度改革的指导意见

完善矿产资源有偿使用制度，全面落实禁止和限制设立探矿权、采矿权的有关规定，强化矿产资源保护。改革完善矿产资源有偿使用制度，明确矿产资源国家所有者权益的具体实现形式，建立矿产资源国家权益金制度。

2019年4月

中共中央办公厅、国务院办公厅

关于统筹推进自然资源资产产权制度改革的指导意见

根据自然资源资产产权制度改革进程，推进修订矿产资源法、水法、森林法、草原法、海域使用管理法、海岛保护法等法律及相关行政法规。

2021年3月

国家发改委

关于“十四五”大宗固体废弃物综合利用的指导意见

鼓励从赤泥中回收铁、碱、氧化铝，从冶炼渣中回收稀有稀散金属和稀贵金属等有价组分，提高矿产资源利用效率，保障国家资源安全，逐步提高冶炼渣综合利用率。

2021年3月

全国人民代表大会

中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

加强战略性矿产资源规划管控，提升储备安全保障能力，实施新一轮找矿突破战略行动。

2021年5月

自然资源部

自然资源部关于促进地质勘查行业高质量发展的指导意见

全面发挥各类主体作用，大力推进科技创新，加大国内矿产勘查力度，提高矿产资源节约与综合利用水平，推进绿色勘查和绿色矿山建设，增强能源和战略性矿产资源保障能力。支持地质勘查单位“走出去”参与境外地质调查和矿产资源开发利用。

2021年10月

国务院

2030年前碳达峰行动方案

提高矿产资源综合开发利用水平和综合利用率。

2021年11月

国务院办公厅

国务院办公厅关于鼓励和支持社会资本参与生态保护修复的意见

参与绿色矿山建设，提高矿产资源节约集约利用水平。

2022年1月

国务院

“十四五”现代综合交通运输体系发展规划

适度超前建设粮食、能源、矿产资源的接卸、储存、中转设施，推进沿海沿江液化天然气码头规划建设。

2022年12月

中共中央、国务院

扩大内需战略规划纲要（2022－2035年）

把安全发展贯穿扩大内需工作各领域和全过程，着力提升粮食、能源和战略性矿产资源等领域供应保障能力，有效维护产业链供应链稳定，不断提高应对突发应急事件能力，为国内市场平稳发展提供坚强安全保障。

2023年1月

中共中央办公厅、国务院办公厅

关于加强新时代水土保持工作的意见

有关规划涉及基础设施建设、矿产资源开发、城镇建设、公共服务设施建设等内容，在实施过程中可能造成水土流失的，应提出水土流失预防和治理的对策和措施，并征求同级水行政主管部门意见。

部分省市矿产资源行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市矿产资源行业的发展做出了具体规划,支持当地矿产资源行业稳定发展，比如山西省发布的《山西省碳达峰实施方案》提出以提高矿产资源综合开发利用水平和综合利用率为目标，以煤矸石、粉煤灰、尾矿、赤泥、共伴生矿、冶炼渣、建筑垃圾、农作物秸秆等大宗固废为重点，支持大掺量、规模化、高值化利用，推动建设一批国家大宗固体废物综合利用示范基地。

部分省市矿产资源行业相关政策

省份

发布时间

政策名称

主要内容

山西省

2023年1月

山西省碳达峰实施方案

以提高矿产资源综合开发利用水平和综合利用率为目标，以煤矸石、粉煤灰、尾矿、赤泥、共伴生矿、冶炼渣、建筑垃圾、农作物秸秆等大宗固废为重点，支持大掺量、规模化、高值化利用，推动建设一批国家大宗固体废物综合利用示范基地。

江西省

2023年2月

赣州革命老区高质量发展示范区发展规划

支持赣州在省域内优先统筹调剂耕地占补平衡指标，加大新一轮找矿突破战略行动支持力度，支持开展优势矿产资源、战略性新兴矿产资源勘查。

河南省

2022年2月

河南省“十四五”自然资源保护和利用规划

实施战略性矿产找矿，重点推进深部找矿，适应现代化建设对矿产资源的需求。转变矿产资源利用方式，实施产品高端化、精品化、差异化发展，巩固优势矿产产业链，注重延伸萤石矿、方解石矿、天