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XX市代理记账机构监督管理工作方案

为完善代理记账机构监督管理制度，建立代理记账机构管理长效

机制，监督代理记账机构依法合规运营，依据财政部《代理记账管理

办法》(财政部令第80号)制定本工作方案(以下简称《方案》)。

一、指导思想

深化落实代理记账行业“放管服”改革，按照“谁审批、谁监管，

谁主管、谁监管”的原则，切实履行监管职责，推进建立日常检查为

基础、行政执法为手段、信用监管为核心的新型监管模式，规范会计

服务市场秩序，促进行业健康有序发展，建设优良营商环境。

二、工作内容

(一)资格审核。代理记账机构应当经县区人民政府财政部门(以

下简称“审批机关”)批准，领取由财政部统一规定样式的电子代理记

账许可证书。

1、许可审批。审批机关审批代理记账机构资格应当制定一次性告

知书，由申请人网上申报，财政部门审核：

(1)行政审批告知承诺书；

(2)会计专业技术职务资格证书；

(3)业务负责人及专职从业书面承诺书；

(4)代理记账业务内部规范；

(5)其他材料。

2、严格办理流程。审批机关审批代理记账机构资格应按照

流程办理：

(1)申请人网上申报，自愿作出承诺并按要求提交材料的，财

政部门应受理申请。

(2)申请人提交申请材料不齐全或者不符合规定形式的，应当

在5日内一次性告知申请人需要补正的全部内容。逾期不告知的，

自收到申请材料之日起即视为受理；申请人提交申请材料齐全、符合

规定形式的，或者按要求提交补正申请材料后，财政部门应受理申

请。

(3)财政部门受理申请后应对申请材料审核，自受理申请之日

起10日内作出批准或者不予批准决定。10日内不能作出决定的，经

审批机关负责人批准可延长10日，并将延长期限理由告知申请人。

作出批准决定的，应当自作出决定之日起10日内向社会公示。审

批机关进行全覆盖检查，发现实际情况与承诺内容不符的，依法撤销

审批并给予处罚。

作出不予批准决定的，应当自作出决定之日起10日内书面通知

申请人。书面通知应说明不予批准理由，并告知申请人享有依法申请

行政复议或者提起行政诉讼的权利。

3、公示。申请人取得代理记账资格5日内，审批机关应当在政务

平台、企业信用信息公示系统向社会公示。

4、变更登记。代理记账机构申请办理相关变更登记，审批机关应

当自其变更登记完成之日起20日内通过企业信用信息公示系统向社

会公示。

代理记账机构变更名称的，审批机关批准其领取新的代理记账许

可证书，同时收回或者注销原代理记账许可证书。

代理记账机构跨原审批机关管辖地迁移办公地点的，迁出地审批

机关应及时将代理记账机构相关信息及材料移交迁入地审批机关。

5、日常监管。审批机关按照日常监管全覆盖核查的要求，加强事

后管理工作，现场查验相关资料：

(1)工商营业执照；

(2)专职从业人员不少于3名(专业技术职称或具有会计技能的

证明及专职从业书面承诺书，同时提供截至目前年度连续3年继续教

育结业证明)；

(3)所有专职会计从业人员的简历、身份证、会计专业技术资格

证书、劳动合同、社保缴纳记录各一份；

(4)主管代理记账业务负责人为专职从业人员、具有会计师以上

专业技术职务或者从事会计工作不少于三年(提供连续三年曾任职单

位社保缴费记录、工资发放记录)；

(5)代理记账业务内部规范健全(《代理记账业务规范》

《财务会计管理制度》《公司章程》等制度在醒目位置公示)；

(6)代理记账业务委托、受托双方协议书范本；

(7)有固定的营业场所(如租用门面房，出示合同及租赁发票；

如拥有房屋所有权，提供权属证明材料。均须与工商营业执照注册地

址一致)；

(8)其他材料。

(二)备案管理。财政部门应当组织代理记账机构网上年度备案

审核工作。

1、备案范围。经县区财政部门上年度审批，已取得代理记账许可

证书的代理记账机构和已办理备案登记的分支机构。跨原财政部门管

辖地迁移办公地点，应向迁入地财政部门进行年度备案。

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、备案日期和方式。每年月