乡村振兴背景下推进就地城镇化发展的问题研究.pdfVIP

乡村振兴背景下推进就地城镇化发展的问题研究

就地城镇化是一种以农民为主体、以乡村为基础、以产业为支撑、以公共服

务为保障的城镇化模式，不仅在调整农村产业结构、完善乡村治理、改善农村环

境等方面起到了积极影响，同时对于实现城乡融合发展以及乡村振兴具有十分重

要的意义。

1研究背景和意义

就地城镇化是乡村振兴背景下的一种新型城镇化方式，可以推动农村地区的

城镇化与产业化发展。目前，我国新型城镇化正在加速推进，城镇地区的发展辐

射带动农村地区发展的能力也在不断增强，从而增加农村居民收入，达到发展农

村经济、稳定农村社会的目标。在推动就地城镇化发展的同时还存在着各种难以

预料的风险和挑战，主要表现在城乡经济社会发展的各种规划之间没有进行合理

协调；城乡规模结构和空间分布还不够合理；农村人口的单向外流，导致乡村振

兴所需各类人才的短缺；农村产业发展的动力后劲不足等方面。如何有效解决这

些问题，促进就地城镇化健康发展，是当前亟待研究的问题[1-2]。

2研究内容和方法

以乡村振兴战略为指导，以就地城镇化为切入点，探讨了就地城镇化的内涵、

特征和优势，分析了当前就地城镇化发展面临的主要问题和挑战，并提出了加快

就地城镇化发展的对策建议。运用文献分析法、比较分析法、实证分析法等研究

方法，并与国内外有关文献资料和统计数据相结合，对就地城镇化进行了深入探

讨。

3文献综述

近年来，国内外学者对乡村振兴与就地城镇化进行了大量研究。汪恭礼（2020）

[3]认为，当前我国就地城镇化正在迅速发展，其发展质量也在不断提高，从而

增强了城市对农村地区的辐射带动能力，为推动乡村振兴奠定了坚实的基础。但

必须认识到，在推进就地城镇化和乡村振兴协调发展的进程中，仍然存在着许多

矛盾和问题。在《乡村振兴与新型城镇化研究态势——基于CNKI文献的

CiteSpace可视化分析》中，运用CiteSpace，以可视化的方式，对中国知网上

所收录的有关于乡村振兴和新型城镇化方面的研究资料进行了整理，系统分析研

究主题及分类、研究热点演变。结果表明，我国乡村振兴和新型城镇化研究时间

较短，在城乡融合、城镇化、发展路径、特色小镇等方面取得一定成果，研究热

点聚焦于乡村振兴与新型城镇化耦合关系、乡村振兴与新型城镇化的发展路径是

推动乡村振兴和新型城镇化的重要发展方式[4]。当前学界对于乡村振兴与就地

城镇化这一议题已经取得了一定成果，但仍然存在许多问题有待深入探讨。乡村

振兴和就地城镇化发展是一个复杂而又重要的课题。文章将在前人研究的基础上，

进一步探讨乡村振兴背景下推进就地城镇化发展的问题。

4就地城镇化的内涵和特点

4.1就地城镇化的内涵

就地城镇化是区别于传统异地城镇化的一种新型城镇化模式。异地城镇化是

指农村人口向大中城市地区的长距离迁徙，脱离了原有的生产生活环境和文化传

统；就近城镇化是指农民向其居住地附近的市镇地区迁徙，保持了一定的地域联

系和文化认同。而就地城镇化则是指在保持农村地区的原有生产生活方式和文化

特色的基础上，在改善基础设施、促进产业发展等方面，使农村居民能够享受到

与城市居民同等的公民权利和福利待遇，充分实现农民市民化和乡村现代化[5]。

4.2就地城镇化的特点

4.2.1就地城镇化是一种自下而上、由内而外、以人为本的城镇化模式

就地城镇化对农民的意愿给予足够的重视，不会强迫农民放弃自己的土地，

也不会强迫他们离开自己的家乡，而是在农民家门口实现城镇化，通过改善农村

的物质条件和社会环境，提高农民的生活质量和幸福感[6]。

4.2.2就地城镇化是一种多元共生、协调发展、包容创新的城镇化模式

城乡融合程度较高，不割裂城乡关系，不破坏乡村特色，不排斥外来要素，

而是通过促进城乡要素平等流动和资源优化配置，激发农村内生动力和创新活力，

促进了农村地区的产业协同、资源共享、公共服务均等、社会保障一体化等方面

的城乡融合。增强农村综合承载能力和发展后劲，统筹规划和建设城乡。

其中m个公共因子F1，F2…Fm和特殊因子，组成。若用矩阵表示，则是

这一高度数学化“”的模型，往往让文科学习者如坠云雾“”。

4.2.3就地城镇化是一种绿色低碳、节约集约、可持续的城镇化模式

不盲目扩张建设用地，不对自然资源过度消耗使用，保持生态平衡，避免环

境污染。提倡发展中小城市和小城镇，以防止发生大城市过度扩张及中小城市空