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2023年医院产权制度改革实施方案

一、前言

随着我国医疗体制改革的推进，医院产权制度改革成为改革

的重要内容之一。产权制度作为市场经济体制的基石,在推动医疗

服务质量提升、激发医院活力、促进行业可持续发展等方面具有

重要作用。因此，本文提出了2023年医院产权制度改革的实施方

案。

二、总体目标

1.实施产权制度改革的根本目标是构建公平、公正、可持续

的医疗市场环境，推动医院管理体制改革和医疗卫生事业的持续

发展。

2.通过改革，推进医院的规范管理，提高医疗服务质量，增

强医院的核心竞争力。

三、具体措施

1.完善法律法规和政策支持体系

-加快现有法律法规的修订和完善，对于医院产权制度的相

关规定进行明确。

-制定和完善医院产权转让和合作的相应政策，鼓励社会资

本参与医院投资与管理。

2.推进医院资产评估

-建立医院资产评估标准，推行医院资产评估工作，确保医

院产权变更的公平、公正性。

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-加强对评估机构的监管，确保评估结果真实、客观。

3.促进医院股权多元化

-鼓励医院股权分置改革，推动医院股权多元化，吸引更多

社会资本投入医疗行业。

-开展医院股权激励计划，吸引和留住优秀的医护人员。

4.完善医院产权交易市场

-打造医院产权交易市场，提供产权交易、转让、融资等全

方位的金融服务。

-增强市场化运作，鼓励医院通过并购、重组等方式实现规

模效应和资源整合。

5.强化医院内部治理

-推行现代企业治理结构，建立医院董事会、监事会和经营

管理层的分权机制，提高医院决策效率。

-建立健全内部控制体系，规范医院财务管理和风险防控。

6.加强监管和监督

-加强对医院产权交易和运营的监管，确保医院行为符合法

律法规和相关政策要求。

-完善医院信用评级和信用监管制度，强化医院诚信经营意

识。

7.提升医疗服务质量

-强化医院质量管理体系，推行医院质量认证和绩效考核制

度，提高医院服务质量。

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-支持医院开展医疗技术创新和科学研究，提升医院的核心

竞争力。

四、实施进展和保障

1.建立工作机制

-成立医院产权制度改革领导小组，制定改革计划和实施方

案，统筹协调改革工作。

-建立健全改革工作的跟踪评估和总结经验的机制，及时解

决改革过程中的问题。

2.落实政策支持

-加大对医院产权制度改革的财税政策支持，为改革提供必

要的财政资金和税收优惠政策。

-优化医疗保险政策，支持医院提供优质的医疗服务，使改

革更好地服务于人民群众。

3.健全保障措施

-完善医疗纠纷解决机制，确保医疗纠纷及时有效解决。

-搭建信息化平台，促进医院间信息共享和协同工作。

五、预期效果

通过2023年医院产权制度改革的实施，预期可以实现以下效

果：

1.医院的产权转让和合作进一步扩大，吸引更多社会资本参

与医疗行业，提高医院的核心竞争力。

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2.建立公平、公正、可持续的医疗市场环境，推动医院规范

管理和医疗服务质量提升。

3.医院内部治理结构和财务风控能力得到加强，提高医院运

营效率和风险防控能力。

4.加强监管和监督，防止医院非法违规行为，维护医疗秩序

和公共安全。

5.提升医疗服务质量，满足人民群众对优质医疗服务的需

求。

六、结语

2023年医院产权制度改革的实施方案旨在推进医疗体制改

革，构建公平、公正、可持续的医疗市场环境，推动医院管理体

制改革和医疗卫生事业的持续发展。通过一系列具体措施的落

实，预计能够促进医院的规范管理和服务质量提高，为人民群众

提供更好的医疗服务。

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