公司生产安全事故应急预案.docx

公司生产安全事故应急预案

1.总则

1.1编制目的

按照以人为本，安全第一，预防为主，综合治理，统一领导，分级负责的工作原则，提高xx铁路有限责任公司（以下简称公司）铁路建设工程应急处置能力，防止事故扩大，最大限度地降低和减少事故损失，尽快恢复建设工程秩序。

1.2编制依据

依据国务院《突发事件应急预案管理办法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国铁路法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国消防法》、《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》、《铁路安全管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产事故报告和调查处理条例》等法律法规和有关规定。

1.3适用范围

建设过程中发生的生产安全事故、铁路交通事故的应急处置适用于本预案。

1.4工作原则

1.4.1以人为本，安全第一。预防和救援工作必须以保证人身安全为最高准则，最大程度地预防和减少铁路建设工程生产安全事故，减少事故造成的人员伤亡，规避救援过程中发生次生灾害及由此带来的伤亡，同时减少财产损失和其他危害。

1.4.2预防为主，综合治理。强化事故预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、风险控制、物资储备、队伍建设、装备配置、预案演练等综合防治工作。

1.4.3统一领导，分级负责。建立公司应急救援管理体系，成立相应的应急救援组织机构，实行生产安全事故应急救援逐级负责制。

1.4.4依靠科技，高效抢险。铁路建设工程生产安全事故应急救援要依靠现代科学技术，运用先进的科技手段和装备，提高应急救援水平。

1.4.5路地结合，协作救援。铁路建设工程生产安全事故应急救援，要建立路地结合、区域联动的铁路建设项目应急救援机制，形成应急处置与抢险救援相结合、自救互救与专业救援相结合、铁路救援与社会救援相结合的抢险救援体系。

2.组织机构和职责

成立公司、参建单位两级生产安全事故应急机构。

2.1公司生产安全事故应急机构

2.1.1公司生产安全事故应急领导小组（以下简称“应急领导小组”）

组长：总经理

副组长：公司其他领导班子成员

成员：公司各部，指挥部负责人，参建单位项目经理、总监理工程师

2.1.2主要职责

（1）建立和完善项目应急组织体系，制定建设工程应急救援工作制度。

（2）核查参建单位编制的应急救援预案，必要时组织专家评审。

（3）指挥、协调生产安全事故应急救援工作。

（4）组织建设工程生产安全事故预防、救援、抢险等安全知识宣传教育及应急演练工作。

2.2应急领导小组办公室设在安质部，负责应急领导小组的日常工作，值班室设在工程调度室。

值班电话：xx。

2.3参建单位应急组织

2.3.1施工单位应急组织

施工单位按照相关要求，结合工程实际，成立项目应急救援机构，制定应急救援预案，经监理单位审批后，报公司安质部、指挥部备案。

施工单位应急救援机构要配齐配强人员，配备应急救援器材、设备，定期组织演练，开展生产安全事故应急救援知识培训教育和宣传工作。

2.3.2设计、监理单位

设计单位应发挥专业技术等优势，为应急救援提供技术支持和其他必要的支援。

监理单位负责施工单位应急预案审批并监督实施情况，协助施工单位做好应急救援工作。

3.监测预警

3.1预防监测与预警报告

3.1.1公司安质部、指挥部要督促施工单位采用先进的检测、监控装备实施监测工作，建立完善集监测、管理、救援于一体的预防预警救援系统。根据工程的具体情况，对风险工点进行监测，掌握监测信息，对新出现的风险因素组织评估，落实高风险工点干部带班作业制度；设计单位应在设计文件中明确项目的风险工点和风险因素，提出控制措施和监测方案；监理单位要加强对风险工点监测工作的日常监督检查。

3.1.2按照“早发现、早报告、早处置”的原则，发生生产安全事故时，现场负责人应立即通知项目部负责人和现场监理人员。项目部负责人接到报告后，立即启动应急预案，向公司应急领导小组办公室报告，按规定时限向当地县级以上人民政府安全生产监督管理部门报告，开展应急救援工作。公司接到报告后立即启动应急预案，按规定程序上报，并组织参建单位到现场开展应急救援工作。

3.1.3预警发布采取调度通话（命令）、传真、短信息和视频会议形式。预警发布内容包括预警险情、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的预防措施和要求等。

4应急响应

根据生产安全事故的严重程度和影响范围，应急响应分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级。

4.1分级响应标准

4.1.1Ⅰ级应急响应

（1）工程实施过程中发生重大及以上生产安全事故时。

（2）在营业线或邻近营业线发生较大及以上铁路交通事故时。

（3）有下列情形之一的：造成3人以上死亡；造成10人以上重伤；造成1000万元以上直接经济损失；客运列车脱轨2辆以上；货运列车脱轨6辆以上；中断繁忙干线铁路行