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政务信息系统整合共享实施方案

根据《X市人民政府办公厅关于印发X市政务信息系统整合共享实施方案的实施方案》（X政办发〔X〕45号）有关要求，结合我区实际，制定本实施方案。

一、总体目标

按照“统一机构，统一规划，统一网络，统一软件”的总体要求和“先联通，后提高”的基本原则，到X年年底前，全面整合、清理、规范全区各部门政务信息系统，初步完成电子政务规划和顶层设计“两个中心、三个平台、四大支撑体系”建设任务，实现政务信息资源跨部门、跨地域、跨层级共享，基本形成设施集约统一、资源高度共享、业务有机协同、服务便捷高效、安全保障有力的发展格局，为构建精简高效的政务环境，实施新旧动能转换重大工程，加快推进新型智慧城市建设，提供有力支撑和基础保障。

纳入整合共享范畴的政务信息系统包括由政府投资建设、政府与社会企业联合建设、政府向社会购买服务或需要政府资金运行维护的，用于支撑政府政务信息的各类非涉密信息系统。

二、开展政务信息系统普查清理，促进部门政务信息系统有机整合

（一）自查摸底，全面掌握部门内部政务信息系统情况。组织开展全区政务信息系统普查工作。区政府各部门、各有关单位梳理自有政务信息系统，全面掌握各类信息系统的数量、名称、功能、使用范围、使用频度、审批部门、审批时间、建设运维经费来源、承载网络等。X年1月31日前，完成我区各类政务信息系统建设和应用现状的普查工作，摸清我区“僵尸”系统、“影子”系统相关情况，形成系统清理清单和清理计划。（区政府信息化管理办公室牵头，区政府各部门、各有关单位包括各镇、街道，下同负责）

（二）“审”“清”结合，加快消除“僵尸”“影子”信息系统。区政府各部门、各有关单位全面清理系统使用与实际业务流程长期脱节、功能可被其他系统替代、所占用资源长期处于空闲状态、运行维护停止更新服务，以及适用范围小、频度低的“僵尸”系统；全面整合设置重复、功能相近的“影子”系统。X年3月底前，按照清理清单和清理计划完成清理任务。（区政府各部门、各有关单位负责）

（三）推进整合，加快部门内部信息系统整合。根据市通用系统整合、业务系统迁移整合要求，推动各部门、各有关单位分散隔离的政务信息系统加快进行整合，整合后按要求分别接入电子政务外网公共服务域和行政服务域的共享交换平台。X年1月31日前，在梳理部门现有政务信息系统的基础上，形成政务信息系统整合共享清单，明确整合共享完成时限。X年6月底前，各部门梳理整合业务工作流程，将分散的、独立的信息系统整合为一个互联互通、业务协同、信息共享的“大系统”，统一接入市政务信息资源共享平台，基本消除以单个内设机构、所属单位名义存在的独立信息系统。（区政府各部门、各有关单位负责）

三、推动设施共建，提升全区电子政务共享基础平台支撑服务能力

（一）加快推进全区电子政务外网统一规范管理工作。进一步优化全区电子政务外网网络结构，统筹外网公共服务域和行政服务域发展，扩大网络覆盖范围，推动并规范部门接入，健全管理体制机制，提升电子政务外网的网络支撑能力。依托电子政务外网公共服务域，整合各部门互联网出口，建设区级互联网统一接入平台。X年6月底前，建设完成全区电子政务外网建设任务，实现电子政务外网部门、镇（街道）全覆盖接入；X年12月底前完成我区政府部门互联网出口整合工作，基本具备跨层级、跨地域、跨部门、跨业务的支撑服务能力。（区政府信息化管理办公室牵头，区政府各部门、各有关单位负责）

全面整合各级各部门各类业务专网，X年12月底前，完成各类区级及以下自建业务专网向电子政务外网的分类迁移整合工作，并配合市完成国家和省、市垂直部署业务专网的迁移整合工作。各级各部门新建非涉密信息系统应统一由电子政务外网承载，原则上不再新建独立的业务专网网络。（区政府各部门、各有关单位负责）

（二）规范提升统一的政务云平台建设。按照电子政务云统筹要求，优化电子政务云布局，配合规范提升市政务云平台建设，纳入全省统一的云服务体系管理。梳理我区财政投资建设的政务云平台、大数据平台和各部门分散建设的机房、计算、存储的各类资源，整合成统一的基础设施资源，纳入省、市政务云管理体系；尚未建立统一的政务云平台的，今后不再建设；新建业务系统一律依托市级政务云平台部署。（区政府信息化管理办公室牵头，区政府各部门、各有关单位负责）

（三）加快推动部门电子政务资源的云化整合迁移。区直各部门、各单位在梳理政务信息系统的基础上，按照“应上尽上”的原则，有序组织部门内部各类业务系统分别向政务云平台迁移，根据信息系统所承载的网络进行分类，分别迁移至政务云平台公共服务云或行政服务云，X年3月底前，制定部门内部政务信息系统迁移计划和迁移工作方案，报区政府信息化管理办公室审核。X年12月底前，全面完成各部门内部政务信息系统整合迁移工作，原则上不再批准部门新建或部署独立运行的政